大力发展特色农业 做大做强产业乡镇
滕州市界河镇党委书记 马冀
建设社会主义的新农村，首要任务是实现生产发展、生活宽裕。多年来，界河镇紧紧围绕这一目标，突出农业产业化、产业特色化、特色产业规模化的发展方向，坚持工业理念引领农业发展，注重信息化服务农业，突出马铃薯标准化种植，界河镇作为“中国马铃薯之乡”的核心产区，2004年被国家农业部、国家技术监督总局命名为全国马铃薯标准化种植基地，形成了马铃薯产、加、销产业链，产业优势进一步增强，2005年农民人均收入达到5120元。
一、借鉴工业注重质量安全的理念，提高农产品质量，实现农业生产标准化
坚持以农业标准化、市场化为目标，大力发展优质、标准、绿色、高效农业，不断加快推进农业标准化进程，全面实施了农产品商标注册体系、安全标准体系，检测检验体系，执法管理体系建设，农业生产形成鲜明特色，初步实现了农业生产机械化、种植规范化、管理标准化、经营产业化和销售市场化。借鉴工业生产质量安全第一的理念，坚定不移地执行标准化生产，使农业生产进行高效率、低成本运营。政府引导群众走标准化种植的路子，通过发放技术资料、举办培训班、张贴宣传标语等形式，引导群众增强市场经济意识，走特色路，打绿色牌。镇党委、政府常年聘请全国马铃薯专家孙慧生研究员为顾问，与省农科院、天津农科院建立了密切的业务合作关系，形成了品引进、试验、脱毒、病毒检测、原种繁育的脱毒快繁体系。界河镇90%以上的村是马铃薯生产专业村，南张庄村原支部书记张显留被省委、省政府授予“山东省农村科技大王”。栽培技术上，实现了生物技术与传统技术的结合，商品薯与种薯的结合，实现了陆地到地膜到弓棚到弓棚和地膜的栽培技术转变。近年来，我们不断提高马铃薯的质量和安全系数，农业、技术监督、工商、环保等部门狠抓了农业投入市场整顿，实行农药销售许可制，严格控制和治理环境污染。建立了10个放心农资经营连锁店，统一配货，统一标准，统一接受群众咨询。
二、借鉴工业注重市场营销的理念，搞活马铃薯流通，提升农业市场化
坚持以市场为导向，为卖而产，为赚而卖。重点抓好产地市场、批发市场、销地市场相配套的农产品市场体系建设，壮大农产品购销企业和农民经纪人、中介组织建设，大力发展农户联合型、能人带动型、企业拉动型、专业协合型等合作经营组织，架起农户与市场需求间的纽带和桥梁，形成强大的市场开拓群体。全镇形成了西杨庄、南界河、二十里铺、刘岗、陈马厂、大官等大型蔬菜批发市场10 多处，我镇已有大型购销协会6家，中小型中介组织160多家，发挥了马铃薯营销主力军的作用。通过购销协会和中介组织，每年销往东南亚各国和地区的马铃薯超过15万吨。另外突出实施品牌战略，加快质量体系认证。马铃薯农产品被省农业厅评委为无公害产品，注册了“界河”商标，有3万亩马铃薯获得中国绿色食品A级证书。 “界河”牌马铃薯获绿色食品A级证书，获京、沪等120多个大中城市的市场准入。
三、加强信息化建设，及时了解发布农产品信息，发展电子商务
近年来，镇党委、政府充分以镇信息化中心及农村党员干部现代远程教育卫星接收点为依托，先后投入电脑120台，信息电话200多部，在全镇68个行政村和马铃薯购销协会及中介组织当中建立了200多个农业信息服务点，平均每村达到3个以上。建立中国界河网站和农产品市场信息发布中心，利用现代网络技术，准确地为基地、企业和农民提供翔实可靠的市场信息，界河镇已经成为全国春季马铃薯的价格形成中心和发布中心之一。实现了马铃薯生产管理和交易的信息化和网络化，带动了全镇马铃薯这一优势产业的良性循环发展，电子商务的应用使马铃薯销售额连年攀升，“农村经济+信息化”呈现出的叠加效应十分明显。网上交易额已突破8000万元，电子商务日渐成为马铃薯销售的重要渠道之一。基本实现了全镇农民以这些信息服务点为依托，利用先进的电子信息网络学习科术、了解市场、指导农业生产和经营。
四、借鉴工业注重拉长产业链的经验，拉长农业产业链，提高农业附加值
传统的马铃薯生产是以食用、外销为主，简单加工提取粗淀粉为辅，因其产业链条短，造成产品附加值低，经济效益低。为抵御市场风险，我们借鉴工业拉长产业链的经验，把加工作为产业链条上的重要一环，大力扶持马铃薯加工业，拉长了马铃薯生产的产业链条。近年来，镇党委、政府通过扩大开放，招商引资，投资5000多万元，已建和在建冷库规模达3万吨。积极开展马铃薯深加工项目招商引资，先后建起了恒达淀粉厂、世通农副产品加工有限公司等规模较大的龙头加工企业，主要加工出售剩余的马铃薯及初级产品的精加工。通过集中扶持、政策牵动和典型引导，马铃薯加工呈迅猛发展势头。经过加工的农产品，不仅降低了市场风险，促进农业产值成倍增长。目前，全镇共有马铃薯加工厂点11个，年加工能力达到500万公斤。实现产值1500万元，加工转化增值500万元。
五、总结经验，加快特色产业乡镇发展，推进社会主义新农村建设
在建设马铃薯种植产业乡镇，推进社会主义新农村建设的进程中，我们通过实践，主要有以下三点体会：
一是千方百计提高农民收入是建设社会主义新农村的基本要求。社会主义新农村建设的总体要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。社会主义新农村建设生产发展是前提，只有农村生产得以发展，农民收入大幅度提高，生活才能宽裕，村容才能整洁，才能促进乡风文明、管理民主。
二是形成产业化是发展农村经济的重要措施。实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营，才能从根本上实现农村经济的长期持续发展。
三是拉长产业链，发展农产品深加工企业，增强抵御风险的能力，增加农民工资性收入，是巩固提高产业化，促进社会义新农村建设基本目标实现的发展方向。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率，增加农民工资性收入。
总之，走特色产业乡镇发展之路，是增加农民收入促进农村经济发展的捷径，而增加农民收入促进农村经济发展，又是建议社会主义新农村的基本前提。界河镇今后将继续按照这个方向，进一步突出优势，把马铃薯产业做大做强，以此推进农民收入的稳步增长，推进社会主义新农村建设。
作者简介：马冀，男，汉族，研究生，山东省滕州市人。历任山东省滕州市官桥镇副镇长，龙阳镇副镇长、镇长，界河镇镇长，现任界河镇党委书记、人大主席。撰写的多篇调研文章在省市各级刊物内参发表。
责任编辑：张厚伟