枣庄市采取多项举措积极推动低效用地提质增效

  鲁网9月21日讯（记者 杜方奇）9月20日，枣庄市人民政府新闻办举行深化土地节约集约利用 强化资源要素保障服务新闻发布会。枣庄市自然资源事业发展中心副主任马清就枣庄市关于低效用地提质增效出台的激励政策和实施工作进行了详细介绍。

  马清说，当前枣庄市低效用地提质增效工作始终遵循“政府引导、规划先行、市场取向、因地制宜、规范运作”的原则，合理确定城镇低效用地提质增效方向和目标，严格按照要求和程序实施，确保规范运作、有序推进。

  一是加强规划保障。引导工业企业向工业园区集中集聚，鼓励工业项目建设多层标准厂房，支持轻型生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”。

  二是鼓励和引导地上地下空间综合开发利用。鼓励企业通过厂房加层、技术改造、土地整治等节地模式实现工业用地增容扩建，对此不再征收土地价款。其他利用自有存量建设用地实施改造的，地下部分建筑面积按照评估价格的 50%计收土地出让金。

  三是允许协议出让和异地搬迁改造。对不具备单独招拍挂出让条件的 3 亩以下的零星建设用地，可采取协议出让方式办理用地手续。因旧城区改造需异地搬迁，可采取协议出让方式为原土地使用权人异地置换用途相同、价值相当的土地。

  四是先行利用土地。对已抵押、查封的土地，在征求相关权利人同意后，土地可先行出让。对未达到转让条件的土地，可申请办理不动产预告登记。

  五是鼓励片区化改造。对超过200亩的低效用地连片改造项目，优先列入市级重点项目，金融机构按照有关规定给予项目金融优惠政策。城市更新项目以保障民生和激励公益贡献为导向核定容积率。

  六是允许带条件分割转让和合并。薛城区和高新区分别完成首例分割转让和合并登记，较好地发挥示范引领作用。

  下一步，枣庄市将积极发挥低效用地认定标准和量化指标先行示范市的政策优势，推动低效用地再开发实现精准化、规范化和可视化。探索实施产业用地全生命周期管理。加快推进新增工业用地“标准地”出让，完善履约监管协议，实施双合同监管，实现项目“拿地即办证”。持续完善增存挂钩机制，鼓励通过依法收回、协议置换、费用奖惩等措施，推动低效用地腾退出清，多措并举推动低效用地提质增效。