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枣庄市山亭区推行投资建设预审批制度

2020-04-30 10:06 来源:鲁网 大字体 小字体 扫码带走
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枣庄市山亭区针对投资建设项目领域尚未完全具备基本建设项目审批条件的情况,为使项目早开工,早投产,在全省率先推行投资建设预审批制度,在未供地前就开始进入审核程序,出具“预”字样审核文件,待土地出让手续完成并达到法定条件后,再出具正式审批文件。
  鲁网4月30日讯 为深入推进省深化制度创新加快流程再造、聚焦“聚力改革攻坚突破”,聚力“先把经济搞上去”,枣庄市山亭区针对投资建设项目领域尚未完全具备基本建设项目审批条件的情况,为使项目早开工,早投产,在全省率先推行投资建设预审批制度,在未供地前就开始进入审核程序,出具“预”字样审核文件,待土地出让手续完成并达到法定条件后,再出具正式审批文件。强化制度创新,加速流程再造,推动项目审批大幅提速,充分释放“放管服”政策红利,让企业应享尽享,实现拿地即开工,落地即达产,上门办证“跟跑”变政策引导“领跑”,全力打造招商引资“政策洼地”,良好的营商环境成为了双招双引的金字招牌!
  一是深化流程再造、压缩材料,助力项目落地再提速。想企业所想,急企业所急,消除企业发展过程中的各种障碍和顾虑因素,进一步增强企业发展信心和动力,有效降低制度性交易成本。探索建立 " 零土地 " 审批机制。对符合产业导向、城市规划和环保要求的投资主体,实行审批负面清单管理,负面清单以外的项目实行承诺制,由建设单位向审批部门出具书面承诺即可开展项目建设,变“不齐不办”“先批后建”为“容缺后补”“先建后验”,切实解决企业投资最头疼的落地“老大难”问题,审批时限由省定“3545”个工作日缩减至最快“1135”,所有审批时限平均压缩62%,一次办好事项由35%提升至100%,新增市场主体增幅由原来的19%提升至44%,实现涉企投资审批的扁平化,便利化,切实提升县域发展要素聚集能力。新设立公司通过山东政务服务网的企业名称足不出户自主申报,减少企业来回跑的时间成本。后台实行“统一受理、同步审批、限时办结、统一反馈”的运行机制,区预审批办负责召集相关部门召开联审会议,必要时组织现场踏勘,靠前服务,现场解决问题,实现专业人办专业事,解除企业后顾之忧。对有邮寄服务需求的企业,一律免费邮寄,实现了由“上门取证”到“送证上门”的服务转变,真正做到“零跑腿”“零费用”“零接触”,统一送达申请人。
  二是推行极简审批、秒办秒批,一张表单省一摞材料。“一张表单”整合申报材料,各审批阶段均实行“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的运作模式,各阶段牵头部门制定标准化办事指南和申报表格,每个审批阶段申请人只需提交一套申报材料。能够通过在线核查的,一律不再提交纸质资料。社会投资工业项目审批主流程法定时限需45个工作日,现各个阶段变为同步推进,现压缩为最快30个工作日。通过“山东省投资项目在线审批”、“枣庄市工程建设项目审批管理系统”等版块办理各类审批业务,全面推行“一网通办”,“全流程”并联审批服务。数据赋能实现赋能审批,数据归集,信息共享,把存量优势转化为增量优势,初步实现“网上多跑、路上少跑”,“政府快跑、群众少跑”,企业足不出户办业务,创立由来回跑到最多跑一次,再到一次都不跑的行政审批制度改革3.0版本。投资300万元,建成了省内第一个区级政府电子证照库系统,编制完成电子证照目录,第一时间与政务服务平台完成无缝对接,不断加快电子印章推广应用,实现信息互联互通、数据实时共享,目前系统已完成50余类、3.5万余条便民服务信息数据更新,全面实现电子证照互认互通,一网通办率达100%。服务企业放下身段,当好“店小二”扑下身子,企业有求必应、无需不扰、即时办结、结果评价,以个性精准定制服务让企业动心、以一窗受理一次办好让企业舒心、以“亲”“清”关系靠前服务让企业放心、以限时办结好差评制度让企业安心。
  三是强化并联审批、部门协作,一窗受理打通全链条。将施工许可阶段的施工许可、质量监督、安全监督整合为一张表单,一套申报材料实行并联审批,手续齐全当日即可办理完毕,审批时限压缩67%。实行首问负责制,全方位推行一窗受理,一次告知,限时办结,一次办好,切实打通服务链条,确保并联审批流程要素可控,时间可控,风险可控,通过全流程并联审批服务,项目审批效率提高85%,材料减少90%。针对预审批中程序不到位、效率不高等问题,督促相关部门整改或进行效能问责,作为庸政懒政怠政专项整治(通讯员 孙兴伟)

初审编辑:杜伟
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