滕州市扎实推进社会救助“放管服”改革

　　鲁网8月21日讯（记者 陈庆武）8月21日，滕州市政府召开全市社会救助“放管服”改革工作会议，传达贯彻《滕州市社会救助领域全面实施“放管服”改革的实施意见》，切实解决社会救助领域存在的突出问题，更好地保障和改善民生。 

　　近年来，滕州市高度重视社会救助工作，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，坚持改革创新，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，救助体系不断完善，程序更加规范，认定更加精准，特别是，城乡低保标准实现“十五连增”，城市低保标准提高到每人每月550元，农村低保标准提高到每人每年5220元。特困人员供养水平连年提升，目前提高到每人每年6786元，小额临时救助实现镇街直接审批，“救急难”作用更加凸显，整体工作走在全省前列，群众的获得感、幸福感进一步提升。但工作中仍然存在许多突出问题，主要表现在市、镇两级在社会救助审核审批上还存在很多不足，特别是审批事权不一致、权责不对等、审核不及时、办理流程复杂、时限周期较长等方面，影响了救助时效，群众有意见。 

　　这次“放管服”改革是一项涉及面广、政策性强、群众关注度高的工作，时间紧、任务重、要求高。滕州市突出重点、综合施策，按照时间节点，全面推进。 

　　一是抓好社会救助审批权下放工作。民政局加强业务培训指导，做好监管工作，确保市级民政部门“管得住”、镇街“接得住”。审批权限下放后，各镇街既压缩审批时限，将低保、特困人员救助供养、支出型临时救助审核审批时限压缩到12个工作日；又把握好审批流程，严格按照“个人申请—经济核查—初步审核—张榜公示—镇街审批”的程序开展工作。既精简申请材料，通过信息共享获取的，不再要求申请人提供，朝着申请人只凭一张身份证即可申办社会救助待遇的目标努力；又严格档案管理，确保关键环节和核心程序“环环有痕迹、步步能倒查”。 

　　二是加强流程监督检查。民政局在下放社会救助审批权限、优化服务流程、压缩审批时限的同时，采取现场指导、按比例抽查、公开监督电话等多种形式，加强事中事后监管，重点检查社会救助规范化运行情况。 

　　三是完善社会救助家庭经济状况核对机制。各镇街高度重视家庭经济状况核对机制，加快实现依托核对平台开展核对工作，确保社会救助对象凡进必核、在保必核，不断提升精准救助水平。同时要抓好社会救助网上审批工作，做到线上线下审批同步进行，确保社会救助平台数据及时更新。 

　　四是切实加强组织领导。市、镇（街）将“放管服”改革作为一项重要的民生事业大力推进。充实基层社会救助工作力量。社会救助是民政工作的主要业务，民政局和各镇街通过调剂人员、购买服务等方式，充实镇街社会救助经办服务力量，满足工作需要，为推进“放管服”改革提供组织保障。各镇街普遍建立社会救助“一门受理、协同办理”服务窗口，确保困难群众“求助有门、受助及时”，不断增强工作的系统性、整体性、协同性。强化资金保障。市、镇（街）和有关单位确保社会救助资金专款专用并及时足额发放到位。强化宣传引导。充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过开设专栏、典型访谈、政策解读等方式，全方位、多角度、多形式宣传“放管服”改革精神，切实提高民政政策的社会知晓度。强化督导考核，市政府采取“四不两直”方式，不定期对各镇（街）和有关部门进行督导，通报督导结果，有力促进改革各项措施落实落地。