创新“块”调“快”解新机制 枣庄市中区中心街街道积极探索基层社会治理新路子

　　鲁网11月9日讯 治国安邦重在基层，基层是社会治理的基础和重心。今年以来，枣庄市市中区中心街街道党工委、办事处以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“答好题”“交好卷”的责任感，以“坐不住”“慢不得”的危机感，积极探索社会治理体制创新、机制创新，调动各方力量，不遗余力地激发社会各界力量共同参与基层社会治理，努力画出共建共治共享最大同心圆，合力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 

　　该街道位于老城区中心地段，商户、流动人口和老龄人口较多，在基层社会治理工作中，坚持从维护社会稳定大局着眼，从化解矛盾纠纷小处入手，深刻把握基层社会的复杂程度日益提升、人民群众的利益诉求日趋多样的时代特征，创新实施“块”调“快”解工作机制，以块为界，以快为先，以民为本，努力使辖区成为矛盾风险的“终点站”，让辖区有变化、市民有感受、社会有认同，走出了一条符合实情、顺应民意的基层社会治理新路子。 

　　一是以块为界，划地明责。按照“街巷定界、无缝覆盖、条块结合”的原则，依托网格化服务管理模式，合理划分矛盾纠纷调解责任区块。以社区为单位，设置8个社区调解区块和42个网格调解区块，在每个社区责任区块内，分别成了信访维稳、行政执法、城市建设、劳动保障、民政救济、计划生育、环境保护、民族宗教等8条工作链，每条工作链根据具体职能，各司其责，相互联系，形成矛盾纠纷调处“区块链”。充实调解力量，街道共设置社区区块调解委员8人，网格区块信息员42人，工作链调解员16人。同时，充分调动驻社区律师、社区法律志愿者、业主委员会、物业公司等社会力量，整合人民调解、行政调解、司法调解、信访、仲裁、群团组织的职能优势，构建了专业职能领域和社会多方力量调解组织网络，实现了以块为界、划地明责的矛盾纠纷调解工作体系。 

　　二是以快为先，嫉慢如仇。突出快速调解，增强效率意识。坚持“立即不等一刻、缓和防止恶化、处置绝不搁置”的底线，探索实施“10+20+30”工作法，即社区居民发生矛盾纠纷，通过网格区块信息员、楼长、志愿者等人员力量，10分钟之内反映到社区调解区块；社区调解区块立即启动调查程序，20分钟内进行初步摸排，了解纠纷人员信息、家庭情况、事由性质；30分钟之内力争邀约纠纷双方到社区进行初步调处。根据纠纷具体情况，实行“三步走”调解法，即对一般的小事小情矛盾纠纷，通过“拉家常式”调解，趁热打铁，晓之以情，动之以理，确保在社区区块成功调解；对于矛盾双方不能及时和解、争议较大的矛盾纠纷，进行“专家会诊”，发挥社区法律顾问、社区法律志愿者专业人员优势，依据法律法规和类似案件做出解释说明，分析厉害后果，促成双方当事人达成书面调解协议；对一时难以调解、双方当事人情绪激动的纠纷，实行社区“吹哨”，通过“融媒体+社会治理”智慧平台、微信工作群等途径，反映到街道调委会、司法所以及所涉及工作链，多方共同介入，共商化解之法，挂账销号，逐一化解，确保矛盾纠纷不恶化、不上交，息事宁人，妥善处置。 

　　三是以民为本，促稳提质。“块”调“快”解工作机制实施以来，矛盾纠纷化解率持续提高，群众满意度不断增强。调处敲出“快捷键”。今年以来，社区区块共受理群众矛盾纠纷事件126起，通过“10+20+30”工作法和“三步走”调解法，接受调解120起，调解成功率达到95%以上，转至街道区块链综合调解6起，全部限时调解成功，调解时间同比缩短50%以上。多方联动“打基础”。目前，街道共有社区法律顾问4人，法院退休专家5人，法律志愿者32人，每月开展法律咨询、法律讲座、案例分析12小时以上，8个社区共计每月不少于100小时，接受教育达到1200余人次。同时，联合街道司法、综治、群团、信访等职能部门，开展依法治街“进单位、进企业、进校园、进工厂”活动，通过法律法规宣传，为减少纠纷、妥善化解奠定了良好法制环境。促稳提质“双提升”。“块”调“快”解工作机制实现矛盾纠纷及时清零、转化信访案件为零的“双零”目标，提升社区群众安全指数和幸福指数，促进了辖区和谐稳定。同时，激发街道党员干部使命感、责任感、紧迫感，强化了“先把经济搞上去”必须要有良好环境的深刻认识，树立了街道上下风正气顺劲足崭新形象。（通讯员 陈渊远 贾广涛）