滕州市教体局：十年探索开辟道路 创造良好育人生态

  鲁网9月3日讯（记者 杜方奇）9月3日上午，枣庄市人民政府新闻办举行“深化新时代教育评价改革”新闻发布会，滕州市教体局党组书记、局长李利华就滕州市教育和体育局在实施增值性评价改革方面的探索和实践的历程，和对促进县域教育质量提升发挥的积极作用进行了详细介绍。

  会上，李利华从三个方面就滕州增值性评价改革情况做简要介绍。他说，滕州市现有总人口176.5万，是山东省人口最多的县级市，目前共有高中学校9所，初中学校38所，小学168所。一直以来，滕州市教育和体育局紧紧围绕“办好家门口的每一所学校”“开好每一门课程”“上好每一节课”“教好每一名学生”的评价目标，坚持“不比结果比努力，不比基础比进步”的评价理念，落实“因材施教”“差异化发展”的教育策略，逐步形成了“双翼五维三贯通五提升”区域教育增值评价模型，走出了一条以评价改革牵引区域教育高质量发展的新路子。

  增值性评价改革的三个发展阶段

  第一阶段薄弱课程实施水平评估。2013年，为了落实《山东省普通中小学课程实施水平评价方案（试行）》文件要求，改变全市音乐、体育、美术、英语、科学、道德与法治等薄弱课程开不足、开不齐的现状，在全市开展小学课程实施水平评估工作，目的是助力薄弱课程实施。

  第二阶段：学生综合素质评价。经过4年的努力，课程基本开齐，怎样确保课程质量？在课程实施水平评估的基础上，组织开展全市小学生综合素质评价工作，以此倒逼课程规范实施，全面提升课程实施水平和学生综合素质。

  第三阶段：学科核心素养评价。2023年，为了落实义务教育课程方案，改进教与学，让学生学科核心素养培养真正落地，我们出台了《滕州市小学生学科核心素养评价方案》，组织开展全市小学生核心素养评价。

  增值性评价改革的三项创新做法

  滕州市对标《总体方案》要求，直面增值评价面临的瓶颈，立足小学评价改革实际，坚持问题导向，与时俱进，逐步探索出了增值性评价实施的滕州范式。我们的创新做法是：

  （一）细化三级目标分解，构建立体化评价指标体系。为实现“提升课程实施水平，促进小学教育优质均衡发展”的增值目标，紧紧围绕“立德树人、五育并举”上位目标，对标学科课程标准、各学科核心素养中位目标，分解为包含5项测评内容、14个关键指标、56个测评要点的下位目标，建立了多层次、立体化的评价指标体系。

  （二）实现多层路径创新，构建全景式证据采集系统。构建了全样本、全领域、全要素、全链条、全视域的全景式证据采集系统，以广泛采集多科目、多维度、多模态的证据，突破增值评价规模化数据采集困境。具体做法是：健全三层级评价网络，实现全样本采集；研制各学科评价方案，实现全领域采集；创新表现性评价设计，实现全要素采集；严密三阶段组织实施，实现全链条管控；采取双线并行赋分策略，实现全视域数据转化。

  （三）聚力四阶增值挖潜，构建结构化结果运用机制。长期的监测实践，我们固化了“六环节”闭环实施系统，逐步形成了“探增值——促增值——拓增值——扩增值”结构化的结果运用机制。具体做法是：优化模型，深度挖掘，分析数据“探”增值；追根溯源，深层剖析，明晰方向“促”增值；深入调研，推动整改，优化成果“拓”增值；精准决策，行动提升，固强补弱“扩”增值。

  增值性评价改革牵引区域教育高质量发展的主要表现

  （一）引领学校评价改革，推动学校建立科学的评价体系。评价改革的实施引领学校将指向“育分”的分数中心评价转型为指向“育人”的学习中心评估，积极探索校本化的评价实施策略。滕州市实验小学等4所学校的乐考经验在枣庄推介，滕州市教体局教研室和2所学校的案例入选全省教师评价素养提升专题培训会优秀案例。在全省率先进行教师教学述评改革，举办枣庄市的教师教学述评现场会，并代表枣庄在全省的现场会上做了典型发言。

  （二）倒逼课程实施，促进学生德智体美劳全面发展。学科核心素养评价方案覆盖所有国家课程，改变了学校过去以智育为主的育人观念，实现了从“一指独大”到“五指协调”，形成了“五育”并举、全面发展的良好局面。以音乐学科为例，十年前，滕州市除了部分城区学校开足开齐音乐课程，其他学校不开音乐课，更谈不上开好音乐课，以及开展器乐演奏的教学。自小学生学科核心素养评价将器乐演奏作为常规音乐评价项目后，不仅倒逼学校开足上好音乐课，还将器乐演奏贯穿于整个学段的音乐教学。现在，滕州市每一位小学生都掌握一种乐器。今年4月份，创新开展了劳动学科的核心素养评价工作，通过表现性评价形式，让学生完成劳动任务群中的指定项目，引领学生树立正确的劳动观念，培养积极的劳动精神，养成良好的劳动习惯和品质。劳动评价的举措，得到广大家长的支持，大大改变了劳动教育缺失的现状。

  （三）撬动城乡均衡发展，切实提升全市小学教育质量。2016年滕州市教育和体育局印发《关于创建新优质学校的实施方案》（滕教字〔2016〕62号），旨在引领镇街一般小学聚焦内涵发展，积极开展改革实验，形成良好的学校自我发展机制，成长为新优质学校。为推动新优质学校创建工作，我们每年都将新优质学校创建单位列入学科核心素养评价体系中。历经8年，全市共有65所镇街一般小学成长为新优质学校，占全市镇街一般小学的66%，农村小学的教育质量整体提升，切实实现了“抬高底部，整体提升”的均衡发展的目标。

  历经十余年的探索，滕州市县域增值性评价体系的构建与实施，推动不同层次的学校进一步提升办学水平，引导教师科学施教和学生差异化发展，形成了良好的育人生态，办好家门口每一所学校，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育的美好愿景初步实现。

  目前，这一项改革成果获评山东省教育综合改革和制度创新典型案例，并被纳入山东省教育评价改革项目库，确立为山东省评价改革试点项目。未来，我们将持续推进增值性评价改革，力求形成增值评价牵引学生核心素养发展“一核双翼三阶五维”县域育人实践的新成果，助力全市教育高质量发展。