枣庄市山亭区全面优化法治环境为经济社会发展提供坚强法治保障

　　鲁网8月21日讯 近来，枣庄市山亭区司法局始终以“创造一流业绩”为目标，切实发挥好统筹全面依法治区工作，做好“行政执法、刑事执行、公共法律服务”职能任务，着力补短板、提能力、谋创新，努力锻造“法治精兵”，为山亭区经济社会发展营造良好法治环境。

　　全面推进依法治区

　　强化第一责任人职责。山亭区认真履行法治建设第一责任人职责，今年召开中共山亭区委全面依法治区委员会第二次会议，研究山亭区法治建设工作，为依法治区工作提出明确要求。近日，山亭区统一安排、周密部署、同步行动，10个镇（街）全部成立全面依法治（街）委员会及办公室，实现镇（街）全面依法治（街）委员会及办公室全覆盖并召开了依法治镇（街）委员会第一次会议部署研究依法治（街）相关工作。

　　深化法治政府建设。严格落实重大行政决策合法性审查和重大行政执法决定法制审核制度，确保权力在法治下运行。严格落实区政府常务会议学法计划，切实提升领导干部依法办事的能力。严格落实行政执法“三项制度”，深入积极推进“执法过程规范化、执法行为合法化、执法数据透明化、执法案卷标准化”，不断规范行政执法行为。严格落实行政应诉出庭率和败诉率通报制度，切实提高政府公信力。7月16日，山亭区召开创建法治政府示范区暨优化法治环境动员大会，山亭区委书记毕志伟、区委副书记、区长刘宗国分别对山亭区法治政府示范创建提出明确要求，力争2021年创建成全省法治政府示范区，2023年创建成全国法治政府示范区。

　　坚持司法为民。山亭区制定《关于为企业战疫情稳经营促发展提供有力司法保障的意见》《关于依法审理涉“僵尸企业”案件为经济高质量发展提供司法保障的意见》《山亭区未成年被害人“一站式”询问救助工作办法》《山亭区行政非诉执行工作联动机制实施意见》等文件，同时深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展整治涉黄涉赌、抢盗骗等犯罪专项行动，区法院审结了薛某涉嫌参加黑社会性质组织罪、妨害公务罪一案；区检察依法办理了褚某某、李某某等二十余人涉嫌黑恶犯罪案件；区公安分局组织开展为期5个月的“亮剑2020--破案会战”，侦破多起要案。

　　健全完善公共法律服务体系

　　实施“党政一体”法律顾问制度。山亭区以政府法律顾问制度为依托，施行区“党政一体”法律顾问制度，印发《<山亭区人民政府法律顾问工作规则>的通知》，今年累计提供法律审核100余次。

　　开展法治扶贫助力脱贫攻坚。深化法治宣传教育，增强贫困群众法治思维。全区所有在册贫困户均发放法治扶贫联系卡，组织村居法律顾问遍访山亭区所有贫困户。组织法律服务人员积极宣传与贫困群众生产生活密切相关的《老年人权益保障法》《法律援助条例》等法律法规和政策，营造浓厚的法治扶贫宣传氛围，为脱贫攻坚创造良好的法治环境。

　　深化公共法律服务领域改革。完善法律援助补贴管理制度，提升案件质量，打造山亭“阳光法援”品牌。积极开展农民工、未成年人、军人军属等法律援助工作。按照“应援尽援、保证质量”的要求，深入推进刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚从宽制度律师值班工作。开辟涉企业法律援助“绿色通道”和公证“绿色通道”，对涉企事项优先办理，落实“一次性告知”制度和“及时办结”制度。2020年以来为弱势群体提供法律援助案件423件，办理各类公证事项。

　　建立法律服务代理机制。组建中小企业法律服务团队，旨在帮助我区中小企业运用法律手段加强经营管理，依法处理产权纠纷，预防和化解经营风险，维护全区中小企业及广大职工合法权益，有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题，营造有利于实体经济发展的良好环境，擦亮法治山亭“金招牌”。组建整合宝亭和富善律师事务所成立区级中小企业法律服务团，整合司法所和法律服务所成立镇级中小企业法律服务团服务辖区中小企业，今年以来累计为辖区中小企业开展“法治体检”40余次，提供法律咨询65件。

　　　夯实基层社会治理

　　创新打造山亭“e诉通”平台。山亭“e诉通”是我区创新打造的全流程、一体化、智能化社会治理平台，搭建线上信息收集、线下便民服务两个平台，通过手机客户端、微信公众号、网页等受理群众诉求，开通执法诉求、民生诉求、发展诉求三大版块，形成全流程、一体化、便捷式为民服务网络，让“数据多跑腿、群众少跑路”，随时随地查看诉求办理情况，实现了数据表达顺畅、通畅、直接。

　　打造“枫桥经验”山亭板本土实践。健全非诉纠纷解决机制，推动构建大调解工作格局，构建“1+3+6”矛盾纠纷多元化解模式。组建一个协会。即设立山亭区人民调解员协会。优化“三调联动”。即优化整合人民调解、行政调解和司法调解三大调解资源及其他社会力量，形成衔接互动、对接联动的体制和机制。实行“六调融合”，积极推动公调、诉调、检调、访调、律条、仲调对接工作，今年以来，该区调委会共调处各类矛盾纠纷1124件，调解成功率达98%。

　　发挥行政复议处理行政纠纷主渠道作用。区司法局主动将听证程序引入审理阶段，为当事人搭建了充分陈述意见、进行辩论反驳的平台，有效缓解了对立情绪，增强了行政复议活动公开透明度，提高了复议机关公信力，取得了良好的法律效果和社会效果，今年以来共受理行政复议案件 21件，结案16件。

　　强化社区矫正和安置帮教工作。做好社区矫正对象和刑满释放人员思想、道德、法治、心理教育，加强刑满释放人员日常排查走访、重点人员衔接管理等工作。认真组织抓好《社区矫正法》宣传贯彻落实，目前有在管社区矫正对象230 人，无重新违法犯罪发生。积极配合监狱、看守所做好刑满释放人员衔接工作，今年以来，山亭区共衔接刑满释放人员158名，无重新违法犯罪发生。（通讯员 王成）