重磅！枣庄市首创国家工作人员“两述两考”学法用法新机制

　　鲁网9月15日讯（记者 张程 通讯员 王成）日前，枣庄市发布《国家工作人员“两述两考”学法用法工作方案》（以下简称《方案》），明确了国家工作人员年终述法学法用法的目标要求、主要任务、组织领导等内容，是该市做好党政主要负责人年终述法试点工作的指导性文件。

　　枣庄市把推动国家工作人员“两述两考”作为一项政治任务来抓，将其纳入党委、政府年度工作计划，在市、区（市）、镇（街）三级全面推行，避免“走过场”，真正发挥出“两述两考”法治保障作用。在工作中培树典型，全面推进，积极打造具有枣庄特色的“两述两考”工作样板，努力提升“法治枣庄”工作水平。 

　　《方案》提出的“两述”是指：向市委全面依法治市委员会述法、年度述职述法；“两考”是指：行政执法人员资格考试、国家工作人员普法考试。 

　　《方案》要求，各区（市）党委、政府，枣庄高新区党工委、管委会及市直各部门（单位）、各人民团体主要负责人均是向市委全面依法治市委员会述法的主体。述法采取会议和书面双重述法方式，涉及内容主要包括党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、尊法学法用法情况、依法决策情况、依法执政、依法行政、推动履行普法责任制等情况、以及存在的问题不足和下步改进措施。市委全面依法治市委员会会议听取述法报告后，进行民主评议。会议邀请部分人大代表、法治环境监督员列席、发表评议意见。述法评议后，市委依法治市办对每个述法人员的评议意见汇总整理，进行情况反馈；述法人员要积极整改落实，在一个月内将改进措施和改进情况书面报告。方案规定，述法评议和整改落实情况与单位法治建设考核挂钩；评议结果将会作为领导班子及其领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。 

　　在年度考核述职中，围绕学法守法用法情况、重大事项依法决策情况、依法履职等情况进行述职述法。述职述法通过召开民主测评会，区（市）、市直部门单位主要负责人代表班子作述法报告。参会人员对班子及市管干部述法情况进行民主测评，考核结果也将作为领导班子及其领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。 

　　枣庄市正在组建“国家工作人员‘两述两考’学法用法云平台”，该平台是枣庄市国家工作人员“两述两考”工作的重要载体。“两述”工作除了通过召开专门的“述法”会议之外，需要“述法”的部门每年都要通过“云平台”进行书面“述法”。 

　　同时，依托该学法用法平台，采用无纸化考试方式，组织全市行政执法人员资格考试和国家工作人员普法考试。行政执法人员资格考试由市司法局统一组织，市、区（市）分级实施，在上半年、下半年各组织一次，分批进行。考试结果将作为申领《山东省行政执法证》的依据，考试合格方可申领；补考仍不及格的，取消证件申领及年审资格。 

　　普法考试由市委依法治市办、市普法办和本单位共同组织，每年集中在9、10月份分期分批进行。对应参加而不参加国家工作人员考法的，在年度考核时对其暂缓确定考核等次；对考试补考不合格的，其当年年度考核不得确定为优秀等次。 

　　本方案的出台，给枣庄市推进国家工作人员“两述两考”学法用法工作提供了具体的执行依据，是全省党政主要负责人年终述法试点工作深化展开的有力保障。全面贯彻落实工作方案的同时也给全市的政治氛围、社会发展注入活力，带来了机遇。