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高起点规划 高标准建设——枣庄滕州市全力推进公益性公墓建设迈上新台阶

2020-10-16 19:41 来源:鲁网 大字体 小字体 扫码带走
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今年以来,滕州市牢将公益性公墓建设作为重要的民生工程,以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的使命感,采取得力措施,加快推进公益性公墓建设,不断满足群众安葬需求。目前,全市建成公益性公墓9处、在建11处,已完成公墓审批手续7处。

  鲁网10月16日讯(记者 陈庆武)滕州是全省人口最多的县级市,人口已达175万多。今年以来,滕州市牢固树立以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实各级殡葬改革精神,将公益性公墓建设作为重要的民生工程,以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的使命感,采取得力措施,加快推进公益性公墓建设,不断满足群众安葬需求。目前,全市建成公益性公墓9处、在建11处,已完成公墓审批手续7处。 

  提高思想认识,加强组织领导,把公益性公墓建设管理作为大事要事抓紧抓实 

  (一)建立务实高效、条块结合的组织领导体系。充实完善了由市政府分管领导同志任组长,市直相关部门为成员的殡葬工作领导小组。各镇街也及时成立了相应工作机构,推进公益性公墓建设管理工作。市民政局发挥牵头作用,切实加强协调联动、密切配合,依法依规开展专项整治,大力推进公益性公墓建设。 

  (二)建立职责明确、无缝衔接的责任分工体系。市政府出台《滕州市殡葬领域突出问题专项整治工作方案》,对民政、国土、林业等13个部门的职责予以明确,特别是首次明确了公墓单位违规占地的执法主体,规定由城管部门牵头执法,国土、林业、民政等部门配合,彻底解决“谁来执法”和“都应管却都不管”的问题,把这项惠民利民民生工程做到实处,做到人民群众的心坎上。 

  (三)建立层层负责、齐抓共管的监督管理体系。强化督导调度,采取市民政局跟踪服务、市殡葬领域突出问题专项整治领导小组统筹调度和市领导批示约谈的方式,统筹推进全市公益性公墓建设。目前,市政府主要领导作批示1次、成立专项帮包小组3个,对各镇街公益性公墓集中调度督导2次,并多次开展不定期调度督导,现场解决问题,提高工作效率。 

  坚持堵疏结合,分类引导过渡,建立健全规范有序的建设管理长效机制 

  (一)立足当前实际,分类整治违规行为。一是大力整治违规建设行为。对现有已葬骨灰的违规墓穴,全部登记造册,选择合适契机,逐步消化整改。对现有未埋葬骨灰的违规墓穴,属于超标准建设的,坚决依法拆除,按标准建设;对新建或在建的违规墓穴,有关部门联合依法查处,坚决拆除。二是依法查处违规经营行为。对发现的违规销售墓穴行为,市综合行政执法局市市场监督管理局和民政局会同属地镇(街道)立即叫停,没收非法所得。三是严肃追究违规责任人。针对个别墓地毁林行为,公安部门依法对相关责任人做出刑事处罚,市纪委(监委)对相关失职部门和人员做出了问责处理,形成了强力震慑。 

  (二)着眼长远发展,加快建设节地生态殡葬设施。一是明确目标要求。计划到2020年年底前,每个市至少建成1处城市公益性公墓,每个镇至少规划建设公益性公墓或骨灰存放设施2处实现节地生态安葬公共服务城乡全覆盖。二是加强生态殡葬设施建设。各经营性公墓留出核心位置打造节地生态安葬墓区,建成树(草坪)葬区、壁葬区等。三是建立奖励引导机制。出台节地生态安葬补助政策,对选择不留骨灰的逝者亲属,或选择骨灰树葬、花坛葬、壁葬等节地生态葬法的,给予一定补助。四是加大宣传教育力度。组织制作公益宣传片和生态殡葬广告,出台了党员干部带头推动殡葬改革的政策文件,形成党员和干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面。 

  严格依法依规,大胆创新突破,积极探索具有滕州特色新路子 

  (一)科学规划布局。在充分调查研究和借鉴外地经验的基础上,市政府委托广州新城建筑设计院有限公司济南分公司编制了《滕州市殡葬设施专项规划(2019-2035)》,《规划》结合城乡总体规划、土地利用总体规划、林业环保等部门专项规划以及各类葬式比例及公墓设施规模的评估预测,根据相关政策及技术规范要求,既立足当下,又着眼长远,对全市殡葬设施进行了整体规划布局,其中规划市级公益性公墓2处、镇村级公益性公墓(骨灰堂)33处、市综合殡仪服务中心2处和镇殡仪服务站16处。 

    (二)加强资金扶持。首批公益性公墓建设,按照每个镇2处的数量,每处2万元的标准,市财政拨付公益性公墓建设奖补资金64万元。同时对公益性公墓建设工作推进快、标准高、按时完成建设任务的镇街,市政府将在落实奖补政策时给予重点倾斜。对重视不够、措施不力、建设工作进展缓慢的,通报、约谈、挂牌督办。 

  (三)严格建设标准。明确要求今后立碑安葬采取卧碑方式,严格按照《山东省殡葬管理规定》的标准进行建设,单个墓穴不超过0.5平米,双穴不超过0.8平米,墓穴间距不大于60厘米,墓区绿化覆盖率不低于80%。已建成的公益性公墓,一律按照上述标准逐步改造。 

  (四)规范运行管理。市民政、镇(街)、村(居)明确专人负责墓区维护管理,彻底解决墓区环境脏乱差问题。市、镇街民政部门定期到公墓所在地巡查,督导管理单位严格落实安葬服务标准,在醒目位置设置标识标牌,公示管理章程、收费项目等内容,自觉接受社会监督,切实提升管理服务水平。 


初审编辑:杜伟
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