“十三五”以来枣庄市社会信用体系建设成效明显

　　鲁网1月15日讯（记者 杜伟 张志民 华敏）1月15日上午，枣庄市发展和改革委员会在“十三五”时期社会信用体系建设情况新闻发布会上公布了枣庄市“十三五”时期社会信用体系建设成效。 

　　“十三五”以来，枣庄市认真贯彻落实国家、省关于加强社会信用体系建设的重大决策部署，围绕擦亮“诚信枣庄”品牌，以健全信用制度体系、打造信用平台为基础，以加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为重点，以建立守信激励和失信惩戒机制、加大诚信宣传为保障，不断提高社会诚信意识和信用水平。 

　　强化基础保障，完善制度体系 

　　一是信用制度体系日益健全。出台枣庄市社会信用体系建设工作方案，明确社会信用体系建设的指导思想、基本原则、总体目标、任务分工、实施步骤和保障措施。编制实施枣庄市“十三五”社会信用体系建设规划，健全信用制度和标准体系，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立守信激励和失信惩戒机制，推进诚信文化建设。二是公共信用信息平台日趋完善。建成市公共信用信息平台，开通“信用中国（山东枣庄）”官方网站，实现信用记录查询、信用动态宣传、红黑名单公示等功能，为全社会提供“一站式”信用服务。建立企业法人、非企业法人信用基础数据库，实现与省公共信用信息平台、市政务服务平台、工程建设项目审批系统等互联互通、数据共享，归集公共信用信息2605万条，整合形成社会主体信用查询报告，有效提升社会知信、守信、用信水平。三是行业信用建设稳步推进。工业和信息化、公安、教育、人力资源社会保障等16个领域分别制定信用建设工作方案，建立健全本部门、本行业信用建设长效机制，明确任务目标、工作措施、责任单位，为加强行业信用体系建设提供有效制度保障。 

　　构建新型机制，推动分级监管 

　　一是政务诚信引领作用充分发挥。各级政府及其部门牢固树立政务诚信意识，带头讲诚信、守诚信、亮诚信，积极发挥政务诚信表率导向和示范引领作用，依法履行政策承诺和订立的合同。坚持依法行政、政务公开、科学决策，在出台政策、签订合同过程中落实重大行政决策程序，健全权力运行制约和监督体系，提升诚信行政水平。二是政务机构失信问题实现“清零”。对列入国家和省监测预警的政府机构失信问题挂牌督办，建立责任追究制度，即知即改，限时办结，全部“清零”，坚决打赢整治政府失信问题这一社会诚信建设的最大硬仗。各区（市）、枣庄高新区制定政务诚信建设工作方案，细化政务诚信建设指标，明确工作措施，不折不扣完成政务诚信建设任务。三是大力推广信用承诺制。将128项审批事项纳入容缺受理范围，对建设项目立项等实行告知承诺制，以承诺书代替证明材料，推动审批服务实现“秒批”。支持失信市场主体签订信用修复承诺书，鼓励企业主动公开信用承诺，加强行业协会商会诚信自律承诺，归集各类信用承诺书9000余件。四是实施信用分级分类监管。落实《山东省信用分级分类管理办法》，细化行业分级监管，实施差异化监管措施。住建领域制定信用评价管理办法，细化信用评分与等级评价措施，开展房地产开发企业信用等级评定，评定AAA级企业15家，AA级企业20家，A级企业138家，B级企业25家，C级企业17家。交通领域制定质量信誉考核评价办法，对汽车维修企业实行质量信誉考核评价，评定AAA级和AA级企业各34家、A级企业22家。 

　　实施褒奖激励，落实失信惩戒 

　　一是“信易+”取得新进展。发挥市场对信用要素的配置作用，依托全国“信易贷”平台，广泛宣传发动1327家中小微企业登记入驻平台，发布融资需求29.48亿元，辖区内14家银行发布金融产品51个，授信成功11.39亿元。制定对诚信典型自然人实施联合激励措施的工作方案，对经认定的诚信典型自然人，在查询信用记录、办理行政审批、申领信用卡等13个方面联合实施激励措施，营造信用有感、有用、有价的良好氛围。二是失信惩戒取得新成效。制定关于对失信被执行人加强联合惩戒的实施方案，明确32家部门（单位）对失信被执行人的99项惩戒措施，将严重失信信息查询使用嵌入政府采购、招标投标、国有土地取得等工作流程，严格落实失信联合惩戒措施，依法依规惩治失信“老赖”。会同市法院、市税务局等部门发布7批次293家“黑名单”企业，推动落实国家有关部委签署的联合惩戒备忘录，有关失信企业受到惩戒后积极整改，依法依规退出黑名单。三是信用修复取得新成效。依托“信用中国（山东枣庄）”官方网站公示企业失信记录，推动企业开展信用修复，实行即接即办、全程网办，147家企业签订信用承诺书，完成信用修复，保持良好信用记录。召开“信用助企”政策宣讲暨信用修复专题培训会，引导企业重视信用、爱护信用，获得企业一致好评。