“砥砺六十年 奋进新时代”——枣庄市交通运输局绘就高质量发展新画卷

　　鲁网9月28日讯（记者 杜方奇）9月28日，枣庄市交通运输局就构建现代综合交通体系绘就高质量发展新画卷内容召开新闻发布会。枣庄市交通运输局党组书记、局长李清华出席发布会并致辞。市交通运输局党组成员、副局长张大鹏，市交通运输局党组成员、副局长王家银现场回答记者提问。市委宣传部新闻二科副科长、三级主任科员褚苗主持会议。

　　枣庄市交通运输局党组书记、局长李清华致辞如下：今年是枣庄建市60周年。60年来，在历届市委、市政府的正确领导下，在省交通运输厅的大力支持下，在一代又一代交通人的接续努力下，枣庄交通取得了如今不凡的业绩，走过了沧桑巨变的发展历程，谱写了一首拼搏奋斗、勇争一流的壮丽诗篇。今天的枣庄交通，高速公路横贯东西、直通南北，国省干道纵横交错、联线成网，农村公路通城达乡、进村入户，运河航道干支衔接、通江达海，客货运输覆盖城乡、便捷高效，交通运输事业不论是在总量、规模和速度，还是质量、效益和结构，都发生了巨大变化。特别是党的十八大以来，全市交通运输系统广大干部职工围绕新一届市委、市政府确定的“工业强市、产业兴市”和“6+3”现代产业体系战略目标，强化政治担当，践行初心使命，加快交通基础设施建设，不断提高交通发展服务水平，为枣庄经济社会高质量发展注入了强劲动能。

　　(一)回顾60年，公路建设实现新突破。建市之初，全市仅有几条干线公路，全部为土路，路面坎坷，技术状况差。到1978年，全市公路通车里程960公里，其中沥青路面481公里，晴雨通车里程557公里，其它路段晴通雨阻。经过60年的快速发展，公路建设取得了长足进步，截至2020年底，全市公路通车里程达到9354.9公里，公路密度达到204.97公里/百平方公里，是1978年的9.7倍。目前，枣庄市境内有6条高速公路，共274.9公里；普通国道3条，共197公里；普通省道 12 条，共585.4 公里。新建35.8公里世纪大道全线贯通，京台高速在枣庄开通6个出口，枣临、枣菏、新台等高速建成通车，枣庄成为全省第二个高速绕城的城市。京台高速改扩建工程将于本月29日建成通车，目前，正在积极推进临滕高速前期工作，9条国省道新改建项目列入了《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》，内联外畅的公路网络为枣庄经济腾飞提供了交通支撑。

　 （二）回顾60年，铁路建设取得新成效。建市之初，枣庄境内建有津浦铁路、薛枣铁路以及10余条专用线通往各大厂矿企业，辖区内线路总长87.62公里（不含专用线）。到1985年，枣庄境内有京沪铁路纵贯南北，薛枣铁路连接腹地，另有40条铁路专用线通往各大厂矿企业，铁路总长217.5公里。2011年，京沪高速铁路枣庄段和枣临铁路相继建成通车，京沪高铁的开通运营，成为枣庄对接京津冀和长三角两大经济圈的交通动脉，在带动文化旅游业发展，推动城市转型方面发挥了重要作用；枣临铁路成为我市直达日照港的便捷出海大通道，为我市产品外销和旅游资源开发提供了重要支撑。截至2020年底，全市铁路总长344.3公里，是建市之初的4倍。其中，铁路专用线27条、144公里，在建铁路专用线2条、16.4公里。2020年，开通了枣庄西至曹县快速旅客列车，恢复运营了枣庄至临沂客运列车。

　　（三）回顾60年，港航事业得到新提升。建市之初，京杭运河枣庄段为季节性通航河道，运力十分有限，只有少量民间水运，航道建设发展滞后。1958年至1972年共进行了七次续建和扩大治理工程，枣庄航运事业开始复苏。到1978年，京杭运河枣庄段航道里程为43.5公里，为六级航道，建有台儿庄、刘庄2座五级船闸，年单向通过能力250万吨；拥有港口4处，25个100吨级码头泊位。如今，京杭运河枣庄段航道里程达到108.4公里，其中43公里的干线航道达到三级标准，年通过能力达到1.36亿吨，是1978年的54倍。台儿庄复线船闸、万年闸复线船闸相继建成通航，确保了京杭运河枣庄段主航道安全、高效、畅通运行。京杭运河枣庄段二级航道整治工程于2020年开工建设，项目建成后，京杭运河枣庄段主航道全部达到二级航道标准，可常年通行2000吨级船舶。根据《枣庄港总体规划》，共规划货运泊位122个，客运泊位16个。目前，枣庄港已形成“一港四港区六作业区”的发展格局，分别为滕州港区、薛城港区、峄城港区和台儿庄港区，已建成港口工程项目5个共34个泊位，待全部建设完成，年吞吐能力将达6750万吨。今年1-8月份，全市港口吞吐量为1085.91万吨，同比增长47.64%，水路货物周转量为199976.8万吨公里，同比增长11.15%。枣庄港的建设，将加快推进全市港口集约化、规模化、产业化发展，进一步促进港产城融合发展。

　　（四）回顾60年，农村公路展现新气象。建市之初，我市只修建了部分县道和乡道，基本上都是土路。到1985年，全市共有县道38条、乡道16条，总里程557.35公里。20世纪90年代以来，县乡沥青路、水泥路逐年增加，建设步伐不断加快，农民群众出行“晴天一身土、雨天两腿泥”的状况已彻底改变。2003年，按照中央、省委、省政府的部署和要求，市委、市政府全面提升农村交通条件，大力实施“村村通油路”工程。近年来，全市大力实施“四好农村路”建设和通户道路硬化工程，农村路网进一步织密，通达深度进一步提升，为农村地区打通了“大动脉”，畅通了“微循环”，截至2020年底，全市农村公路通车里程达到8297.6公里，是1985年的15倍，公路密度达到181.8公里/每百平方公里。

　　（五）回顾60年，航空建设开创新局面。枣庄机场为民用航空支线机场，位于山亭区西集镇凤凰庄东南侧，场址中心距离新城行政中心和市中区直线距离均为15公里。据行业审查意见，项目总占地约2956亩，建设工期为3年，总投资约21.52亿元。项目设计目标年为2030年，预测年旅客吞吐量120万人次、年货邮吞吐量7000吨、年飞机起降12965架次。枣庄机场项目快速有序推进，相继完成了机场选址、预可研报告行业审查、军地协议签订、预可研报告评估、预可研立项批复、可研行业审查评估等工作。目前，枣庄机场正在高效推进可研阶段各项工作，本月26日可研报告行业审查意见经中国民航局局长办公会议研究通过，随后，将报国家发改委申请可研批复。待取得国家发改委批复后，将压茬加快推进总体规划、初步设计、施工图设计等工作，推动枣庄机场尽快开工建设，尽早实现400多万枣庄人民的“机场梦”。枣庄机场建成后，我市将实现公、铁、水、空多种运输方式并存，作为山东的南大门和京沪交通大动脉的区位优势将更加凸显，对外开放水平将进一步扩大，对我市打造资源型城市创新转型示范市、鲁南门户枢纽市具有重要促进作用。

　　（六）回顾60年，道路运输再上新台阶。1962年，全市仅拥有客货车辆98辆，其中，大型货车67辆，大型客车5辆，小型客车8辆。60年来，全市道路运输业迅猛发展，运力不断增加，旅客出行更加便捷，货物运输更加畅通，运输结构更加优化，运输市场日趋繁荣，运输经济实力逐渐提高，能源、资源等重点物资运输得到有力保障。截至目前，全市现有各类营业性汽车57406辆，道路运输从业人员15万余人。其中，全市客运企业6家，营运客车335辆；客运站5个，客运班线90条。全市现有公交企业12家，公交车辆2872辆，公交线路235条，其中BRT线路10条，站台133个。BRT通车里程突破200公里，全国里程最长，实现了市域全覆盖。2020年，全市2111个行政村开通城乡公交或镇村公交，城乡公交建制村通达率达100%。全市现有巡游出租汽车公司18家，巡游出租车1540辆；网约车公司23家，网络预约出租车386辆。全市现有机动车维修企业121家，汽车综合性能检测站29家，驾校35家，普通货运企业3650家，危险货物道路运输企业18家。

　　展望未来，全市交通运输系统将着眼“十四五”发展规划，抓住交通强国建设的重要战略机遇，聚焦构建三大体系。一是构建便捷高效综合交通体系。高标准编制《枣庄市综合立体交通网发展规划（2021-2035年）》《枣庄市“十四五”综合交通运输发展规划》《枣庄港总体规划》，促进区域一体化发展，打造发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。今年，在市委、市政府的推动协调下，我市有23个项目列入《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》，总投资约657亿元。其中，公路项目14个，铁路项目5个，水运项目2个，航空项目2个，这些项目的实施落地将进一步完善综合运输通道，加大高铁、航空、高速公路等快速交通方式供给。二是构建畅通优质出行服务体系。加快枣庄机场建设，确保“十四五”期建成通航。持续推进临滕高速、台儿庄高速连接线等高速公路项目建设，优化高速公路网络，提升快速通行能力。有序实施S318郯兰线改建、S103济枣线山亭区至市中区改建、S322枣欢线市中区齐村至薛城区陶庄段改建等国省道改建项目，推进国省干线提档升级，进一步提升公路服务质量。全力推进京杭运河枣庄段二级航道整治工程，加快航道护岸、疏浚工程、应急通道、马兰大桥建设，确保“十四五”期建成投入使用，提升航道通行能力。全面落实国省道“路长制”，建立公路管养长效机制，营造“畅、安、洁、绿、美”的公路环境，全面提升普通国省道整体通行能力、安全保障效能、路域环境质量和综合服务水平。三是构建广泛覆盖农村交通体系。继续实施“四好农村路”建设，扎实开展提质增效“五大工程”和“美丽农村路”建设，助推乡村振兴，提升农村公路服务水平，打造畅通、绿色、智慧、安全的农村公路网络，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，实现农业增效、农民增收、农村增美。圆满完成交通强国“四好农村路”建设试点市和深化农村公路管理养护体制改革试点市创建任务，加快构建覆盖县、乡、村道的“路长制”管理养护新机制，力争形成一批可推广、可复制的试点经验和模式。

　　站在“十四五”开局的新起点上，在市委、市政府的坚强领导下，围绕“工业强市、产业兴市”目标定位，全市交通运输系统将牢固树立“快就是大局”的意识，不辱使命、担当作为、务实工作，加快推进基础设施互联互通，努力建设人民满意交通，打造文明交通、平安交通、智慧交通、和谐交通，努力为新时代现代化强市建设做出交通贡献。

　　对于全市人民高度关注的枣庄机场进展情况，枣庄市交通运输局党组成员、副局长张大鹏现场回答称，枣庄机场作为民用航空支线机场，已列入《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》，计划在“十四五”期间建成投入使用。航站楼面积1.4万平方米，规划飞行区等级为4C，建设2600米长、45米宽的跑道一条，规划11个C类机位。机场是城市的大型交通枢纽场站，是一个地区对外开放的重要窗口。机场建成后，将进一步优化我市综合交通运输体系，完善市民出行方式，改善区域投资环境，扩大对外开放水平。

　　机场建设审批层级高、前期手续复杂、历时时间长。在市委、市政府的正确领导下，机场项目前期工作进展顺利。目前，已完成选址批复和预可研立项批复，正在争取国家发改委可研批复，并同步启动了总体规划编制和航站楼设计工作。近期将开工建设机场连接线工程，按城市主干道标准修建，设双向6车道，路线全长约3.1公里，估算投资约3.3亿元。此外，已着手规划设计场外河流改造、供水、供电、供气等配套工程，并启动了空港产业园规划编制工作。

　　今年以来，市交通运输部门在市委、市政府坚强领导下，大力实施“四好农村路”提质增效专项行动，创建交通强国“四好农村路”建设试点市和深化农村公路管理养护体制改革试点市，为助推“工业强市、产业兴市”、全面提升乡村振兴水平提供交通支撑。

　　一是实施“五大工程”，建好农村公路。今年枣庄市计划投资9.34亿元，重点实施自然村居内外通达路、农村公路联网路（断头路）和农村公路与干线公路衔接路55公里，建制村通双车道改造（宽度提升至6米及以上）195公里，技术状况较差路段修复养护和预防养护578公里，四、五类危旧桥梁改造19座和村道安全隐患整治30公里。目前，全市已完成投资5.85亿元，完成路网延伸通达工程38公里，路网改造提升工程100.4公里，路面状况改善养护工程387.8公里，危桥改造完成11座，村道安保工程完成19.8公里，通达深度、路网密度和技术水平均有了显著提升。二是探索“路长制”，管好农村公路。目前，各区（市）已建立县乡村三级农村公路“路长制”管养机制，确定县、乡、村三级路长2679人，安装路长制公示牌331个，明确各级路长在日常保养保洁、路域环境整治、路面扬尘防治、绿化美化四方面工作责任，实现农村公路“有人管、有人养、有人护”。联合省内外高校科研院所，完成7291公里农村公路路面技术状况自动化快速检测和评定，建立农村公路数据库，研发“路长制”智慧管理系统和“枣庄智慧农路”软件，努力实现全市农村公路基础设施数据可视化、养护工程管理智能化、日常养护巡查信息化和“路长”网格化。三是建设“美丽农村路”，护好农村公路。围绕全市“双十镇”建设和“山水林田大会战”，今年计划先行建设100多公里“路旅融合”“路产融合”“路景融合”的“美丽农村路”，将各镇域旅游景区、产业园区、乡村物流站点、革命教育基地等元素连点成线、串珠成链，提升路域环境，带动滕州莲青山、薛城十里湾、山亭翼云湖、市中南部山区、峄城石榴园、台儿庄涛沟河等6个片区农村公路沿线产业、旅游、生态景观和特色公路文化发展。 四是推进“公交化”，运营好农村公路。目前，全市64个镇街、2111个行政村已开通城乡公交，城乡公交镇街通达率、行政村通达率均为100%。此外，我们不断提升城乡公交服务水平，累计建设乡镇公交换乘站27处，开通城乡、镇村公交147条，使广大偏远村居的群众也享受到了公交出行的方便、快捷与实惠。

　　今年4月，市交通运输局荣获全省“四好农村路乡村振兴齐鲁样板示范单位”称号。下一步，市交通运输局将按照市委、市政府的安排部署，狠抓工作落实，统筹综合调度，强化督导考核，加大建设力度，提高路网质量，不断满足人民群众顺畅出行、便捷出行和安全出行需要。

　　对于广大市民较为关注公交线路优化和公交服务质量提升工作，市交通运输局党组成员、副局长王家银现场介绍了公交发展方面工作的展开情况。近年来，为进一步优化公共交通资源配置，更好地满足人民群众出行，市交通运输部门坚持公交优先发展战略，不断优化调整公交线网布局，形成层次分明、功能明确的公交网络体系。 

　　一是做好BRT免费接驳换乘。根据枣庄市公交线网布局，增加更多普通公交线路与BRT实现免费接驳换乘。为方便广大城乡居民出行，优化调整6路西线、103路、105路、107路、108路、109路等6条线路并入BRT系统免费换乘，新增116路、118路等2条线路并入BRT系统免费换乘，调整G516路、C517路、C518路等3条线路为阶梯票价，停运3条线路，将11条城乡公交线路发车区由客运中心长途汽车发车区调整至BRT发车区1号站台。上述城乡公交线路调整后，将实现BRT与城乡公交的无缝衔接，逐步形成枣庄市内部畅通、外部连通的大公交格局，促进城乡融合发展。

　　二是探索发展定制公交。为解决节假日学生离校乘车难、转车不便等问题，市交运集团创新经营方式，积极推出“定制公交”服务，开通“定制”专线，真正实现了学生上下学“门对门”（校门—家门）的一站式安全对接，极大方便了学生的出行。为解决枣庄学院新城校区启用后广大师生公共交通出行问题，市交运集团发挥公共交通优势，以“优势互补、互利共赢、平等协商、和谐发展”为原则，积极与枣庄学院进行对接协商，全面了解师生需求，合理规划开通定制公交路线条数和投入运营车辆数量，最终确定“公交进校园”的实施方案，确保满足师生出行需求。

　　下一步工作中，市交通运输局将加快推动公交运营提效，调整优化公交线路，完善运力资源配置，有效引导公交出行需求，提高现代公交服务品质，通过优化线网、优化调度、优化车辆、优化服务，全力打造地面公交通勤网络，进一步提高公交服务的便捷性、准时性、可靠性、舒适性，使品质公交成为枣庄的一张靓丽城市名片。