枣庄市档案馆加强治理体系 推动档案事业高质量发展

  鲁网11月24日讯（记者 杜方奇）11月23日下午，枣庄市举行“守正创新 服务大局，奋力推动档案事业高质量发展”新闻发布会，枣庄市档案馆馆长周建作新闻发布。

  周建介绍说，枣庄市档案馆聚焦“四个好”“两个服务”目标任务，持续加强档案治理体系和档案资源、利用、安全体系建设，扛牢“为党管档、为国守史、为民服务”职责使命，奋力推动枣庄档案事业高质量发展。

  牢记使命，在存史资政育人中践行初心

  枣庄市档案馆大力接收记录枣庄经济社会发展的各门类档案。现有文书档案、科技档案、实物档案、照片档案等7个门类，涵盖196个全宗；建成机读目录数据库205.5万条，完成纸质档案数字化扫描约1800万页。枣庄市档案馆精准为党委和政府决策提供档案参考，《档案资政参考》创刊以来，围绕市委市政府重点工作、经济社会重要活动等，深挖馆藏资源，累计编印19期。创新资源挖掘运用，现已建成以党史教育、改革开放辉煌成就、书画艺术、民俗文化、珍贵档案等为主题的“1馆6展”陈列格局，有力发挥档案在坚定文化自信中的基石作用。

  聚焦关键支撑，在助力强市建设中筑牢根基

  今年以来线上线下指导服务56家市直部门归档工作70余次，完成76家市直单位2022年度归档工作调研。全面融入“数字政府”建设，加强整体统筹协调，一体谋划推进数字档案馆（室）建设，实地调研并有针对性指导市直单位开展数字档案室建设和申报工作。今年以来先后接收市直8家单位档案737卷，1261盒、23602件；建立专题档案11类、归集档案29812件。着力拓展征集渠道，深挖全市红色资源“富矿”，先后征集峄县八景图拓片、珠峰登顶旗帜、红色税史以及村史族谱等各种载体档案资料165册（件、张）入馆，进一步丰富红色档案资源库。编辑出版《奋斗的足迹——庆祝中华人民共和国成立70周年枣庄市辉煌成就图册 》《烽火岁月——枣庄抗战老兵口述录》《档案里的枣庄》《枣庄战疫——枣庄市抗击新冠肺炎疫情档案资料选编》等。用好用活红色档案资源，统筹做好《抗日战争档案汇编》《齐鲁文库》等编纂工作，积极参与《沂蒙精神专题档案汇编》的编纂出版，有力服务文化强省建设，让红色档案绽放出新时代的光芒。

  坚持人民至上，在增进民生福祉中彰显担当

  优化档案查阅，精准贴心惠民便民。深化创新“午间不断档·全年不打烊”“馆长科长坐窗口”等服务，通过开设绿色通道、委托查档、寄件上门等方式，今年以来为社会各界提供利用1784人次、11957卷次，让档案利用者“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”，有效提升社会大众获得感和满意度。探索“六级联动”数据共享，打造群众“家门口的档案馆”。加强同相关部门、区（市）、企业的沟通对接，确保民生档案及时建档、有效管理，为服务民生提供真实可靠的信息支撑。用好全国档案查询利用平台、山东省档案查询利用平台，与省内外25家档案馆建立馆藏民生档案跨馆异地利用工作机制，开展跨馆异地查档，推动档案资源共建共享，解决异地查档难题。

  会议由市委宣传部新闻二科科长褚苗主持，市档案馆副馆长秦军，峄城区档案馆馆长谭宁，市档案馆利用开发科科长、一级主任科员刘慧出席并答记者问。

  附：记者问答实录

  记者：请问围绕服务“强工兴产、转型突围”，枣庄市档案馆采取了哪些具体工作举措？

  秦军：一线问需破解难题。聚焦服务“6+3”现代产业培育、重大工程项目建设、重点企业改革发展等，今年以来，围绕“档案融合创新助力高质量发展”这一主题，结合各区（市）和重点单位反馈的难题，精选“小切口”深入项目、企业、窗口开展一线专题调研10次，组织赋能产业发展融合式党建联建调研活动12次，实地了解对档案工作的需求，研究解决档案管理难题。

  梯次育人提升本领。坚持全员参与、全能学习、全面提升，立足自身优势打造“书香兰台”，搭建梯次有序、结构合理、青蓝相继、薪火相传的档案人才培养机制，为推进档案事业现代化培养接续力量、注入“源头活水”。有效发挥“传帮带”作用，突出实用、实践、实效，常态化举办“干部上讲台”“档案业务课堂”“档案技能实训”等活动15次，面对面讲授、手把手传授，激励年轻档案人员传承“匠心”、扎根“兰台”。精准培养档案技能，积极搭建载体平台，营造“比创提”浓厚氛围，精心组织开展档案业务培训、档案业务技能竞赛、档案修裱技能竞赛等5场培训竞赛，在练兵中增长才干、在竞赛中锤炼技能，激励枣庄市更多“兰台工匠”脱颖而出，展现枣庄档案人的良好风采。

  特色宣教凝心铸魂。坚持扎根枣庄、宣传枣庄、服务枣庄，挖掘档案资源独特价值，建设融党性教育、文化传承、为民服务为一体的多元特色宣教基地，高效服务爱国主义教育和革命传统教育。持续延伸宣教触角，用好档案网站、微信平台等媒体，深入社区、企业面对面开展宣讲，向红军小学捐赠红色档案书籍，广泛宣传在党的领导下各项事业取得的历史性成就。主动配合全市中心工作，举办《记忆历史见证发展——枣庄市政治经济社会发展巡礼展》等展览，全方位宣传档案背后蕴含的枣庄发展成就。联合相关单位筹办“弘扬伟大建党精神 凝心聚力建功新时代”专题档案文献展，激励广大党员干部传承红色基因，体悟初心使命，汲取前行力量，同心协力奋进新征程。

  创新应用助力发展。围绕全市中心工作加强资政服务，聚焦石榴文化和产业发展精准选题，《档案资政参考》第15期《火红甜石榴 兴旺富民路》获市委主要领导批示肯定。加大社会宣传力度，通过社会捐赠、参观展览、普及教育等途径，解读档案应用融合创新的价值所在，形成全社会支持融合创新的良好氛围。围绕档案应用融合创新重点选题，主动对接选题承接单位，提供全周期、点对点业务辅导90余次。高效组织创新案例申报，征集工业转型、企业技改、工程建设、城市建设、非遗手造等类型创新案例91项，获评全省经济科技档案资源开发利用、特色档案征集、档案编研、档案学优秀成果等共70项，获奖总量、申报成功率均创历史新高，以档案高质效应用赋能助力高质量发展。

  记者：随着信息化、数字化、智能化的加速发展，群众对档案服务的需求日益多元化、多样化，市档案部门目前正在开展档案信息化“六级联动”试点，请谈一下有关工作开展情况。

  谭宁：今年以来，为充分发挥档案信息化驱动引领作用，扩大档案“服务圈”，山东省档案馆部署档案信息化“六级联动”工作，主要目标是创新信息化条件下的档案服务方式，依托“在鲁查档”平台，实现档案在线查询利用服务延伸到基层一线，打造群众“家门口的档案馆”。峄城区作为试点单位，高度重视、积极谋划、认真部署、多方争取资源，全力培育打造便民、高效的档案公共服务体系。

  科学选点、打牢基础。围绕“六级联动”试点工作要求和实施细则，主动对接区大数据中心，到区政务服务中心、重点涉农涉民部门、镇街、部分村居开展实地调研，摸清网络敷设情况、档案资源建设情况和档案服务乡村现状等。聚焦基础条件、人员配备、档案资源、辐射程度等要素，确定区审批局、民政局、农业农村局等区直部门，以及全部镇街和部分村（社区）共40余家单位参与试点工作，打造“网上申请、远程办理、就近取档”的“六级联动”档案查阅利用体系，利用者足不出户即可通过掌上APP或电脑端提起查档申请，取档地点也将最大化实现就近目标，形成档案信息资源共享利用联动新机制，兑现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务承诺。

  精细部署、明确职责。切实发挥好局馆协同推进工作机制作用，由区委办印发《峄城区“六级联动”档案信息化提升乡村公共服务试点工作实施方案》，细化规范服务场所建设、强化档案规范化管理、加强档案信息化“六级联动”宣传应用、优化档案查询公共服务体验四项工作内容，压实各方责任。组织召开峄城区“六级联动”试点工作启动部署会，强化人财物要素保障，各“六级联动”服务场所基础设施全部配备完毕，利用“雪亮工程”专线实现了网络覆盖。成立工作领导小组，建立起区委领导分管、区档案局、档案馆抓总、部门镇街具体落实的工作格局，区档案局（区委办公室）负责发挥综合协调、督促检查职能作用；区档案馆负责发挥好中枢服务作用，组建工作专班，全馆同志定点联系帮包，做好全区各服务点的跟踪指导服务；各试点单位具体落实本单位“六级联动”服务职责，以便为群众提供优质档案查询体验。

  多方宣传、加大推广。持续扩大“在鲁查档”平台的宣传推广，在各档案查询网点，统一放置“六级联动”查档宣传展牌，发放档案查询办事指南、平台使用明白纸，激发群众的了解兴趣，积极引导 。在“6·9”国际档案日宣传期间，通过微信公众号、业务工作群、广场大屏等媒介，转发播放“在鲁查档”服务平台宣传视频；深入区政务服务中心、镇街、村（社区），发放“在鲁查档”宣传单1000余份，“手把手”向群众宣传介绍平台使用，切实提高群众对平台的知晓率，更好的满足查档群众需求。

  强化指导、全面提升。精准把握关键环节，加强档案资源建设和信息化、规范化管理，加大对农业农村档案、民生档案工作的培训监督指导力度。组织部门、镇（街）及参与试点村居（社区）的档案人员分批赴馆开展集中立卷、数字化扫描工作，推进档案工作规范化管理、数字化转型。组织全区“在鲁查档”档案服务平台管理人员共40余人，开展档案信息化“六级联动”服务平台管理应用专题培训，采取课程讲解、现场演示、实际操作相结合的方式，讲授服务平台的操作流程和使用方法，帮助档案人员熟练掌握平台的帮办代查、受理审批、在线传输等流程标准，提高服务质效，提升档案公共服务的社会认可度和群众满意度。

  记者：档案查阅利用服务事关群众切身利益，也是优化营商环境的重要方面，直接影响着社会大众的获得感、幸福感和满意度。请介绍一下市档案馆便民查阅服务工作开展情况。

  刘慧：枣庄市档案馆档案查阅利用服务中心，是本馆面向社会各界提供档案查阅利用服务的窗口，设有查阅接待区、档案阅览区、电子自助查阅区、政府信息公开查阅区、休息区，提供档案、政府公开信息、照片、视频、图书资料等查阅服务，功能区划合理、设施齐全。单位和个人持有合法证件证明，可以利用本馆已经开放的档案。随着社会档案意识的不断增强，查阅利用档案资料的人数逐年增多，利用范围不断扩大，在工作查考、落实政策、经济建设、编史修志、学术研究、解决争议等方面发挥了重要作用，取得了良好的社会效益。枣庄市档案馆档案查阅利用服务中心被评为枣庄市巾帼文明岗，并成功创建首批市直机关“为企服务好窗口”。

  健全服务制度，优化办事流程。聚焦优化营商环境，高质量服务发展大局的标准，持续加强服务窗口规范化、制度化、高质化建设。积极推行一站式办理、一个窗口对外，健全落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等，打通群众查档需求的“最后一公里”。聚焦群众“急难愁盼”等问题，积极开展馆际联动远程查档利用服务，深入推进档案资源共建共享，与省内外25家档案馆签订“馆际联动，远程查档”利用服务协议，为全国各地的用户提供查阅服务，缩减了办事流程，提高了查档效率，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

  创新服务举措，打造惠民服务。始终坚持以利用者需求为中心，多途径畅通查阅渠道，除到本馆查阅档案资料，还提供“自助”查档、预约查档服务，对具备线上办理条件的查档需求，通过电话、网络等方式提供远程咨询、帮办等，打造优质温馨高水平的服务。推出“午间不断档·全年不打烊”的惠民便民举措，在双休日和工作日中午合理安排工作人员，为工作时间内无法前来办业务的群众提供不间断查档服务。在国家法定节假日，档案查阅利用服务中心正常对外开放，接待来馆查档群众，有效满足群众错峰查档需求。

  注重服务细节，加强人文关怀。秉承“热情、礼貌、耐心、周到”的服务理念，用真心和真情为每一位查档群众做好查阅利用服务。按照“创一流服务、让社会满意”的要求，持续改善服务环境，优化设置休息区、自助电子查阅区，提升配备存包柜、爱心药箱等便民设施。为特殊人群和有特殊查档需求的群众开设“绿色通道”，以更实的工作作风、更优的服务质量、更好的办事态度，为新时代社会主义现代化强市建设贡献档案力量。