枣庄：“四有”格局护航银龄生活 老龄事业高质量发展绘就幸福底色

  鲁网12月16日讯（记者 杜方奇）“每月能领208元养老金，家门口的助餐点饭菜热乎又便宜，身体不舒服一个电话家庭医生就上门，这样的日子太舒心了。”家住薛城区临城街道的张大爷说出了枣庄众多老年人的心声。12月16日，枣庄市召开“积极推进老龄事业高质量发展”新闻发布会，公布了一组振奋人心的数据：截至2024年底，全市60周岁及以上户籍老人达90万余人，占比21.48%；而与之相对应的是，全市已建成106处养老机构、218处老年助餐点，千名老年人医养结合床位达26.93张，位居全省第二。这组数据的背后，是枣庄以“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的“四有”格局，为老年人打造的幸福家园。

  老有所养：织密15分钟养老服务圈

  “以前担心老伴行动不便吃饭难，现在社区助餐点步行5分钟就到，两荤一素才8块钱，还能送餐上门。”市中区光明路街道居民李阿姨的便利，源于枣庄不断优化的养老服务供给。今年以来，全市新增老年助餐服务机构30处，总数达218处，每月服务老年人18万人次，“一餐热饭”的民生小事被妥善解决。

  围绕“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系，枣庄正加速构建“15分钟养老生活圈”。目前全市共有农村幸福院、社区日间照料中心等村（社区）养老服务设施411处，颐顺康养中心等一批特色医养项目投入使用，今年新增护理型床位、认知障碍床位1390张，让失能失智老人得到专业照护。针对经济困难老人，实施“银安计划”为2500人提供上门服务，“暖心到家”探访关爱服务累计惠及5.3万余人，2.3万名困难老人获得生活补贴超2000万元。

  创新举措让养老服务更普惠。作为全国首批养老服务消费补贴试点城市，枣庄已为中度以上失能老人发放电子消费券1.24万张，补贴金额432万元。“在‘民政通’App领券后，居家护理费用直接抵扣40%，每月最高能省800元。”市中区失能老人王奶奶的家属算了一笔账，这项政策让专业养老服务触手可及。

  老有所医：医养融合筑牢健康防线

  “在养老院就能看专科医生，不用家属来回奔波，医保还能直接报销。”在枣庄市立二院医养中心，82岁的陈爷爷因高血压住院，这种“医养一体”的服务模式让他和家人格外安心。目前全市“两院一体”医养结合机构达31家，医养结合服务覆盖率76.42%，位居全省前列，成功创建山东省医养结合示范市。

  老年健康服务网越织越密。全市二级及以上综合医院均设立老年医学科，65岁及以上老年人家庭医生签约率达78.91%，较“十四五”初期提升近10个百分点。今年以来，全市开展老年健康义诊超1.5万人次，健康知识宣传覆盖老年群体15万人次，从预防到诊疗全方位守护老人健康。

  医疗保障力度持续加大。枣庄构建“基本医保+医疗救助+商业保险”三重保障网，门诊慢特病病种扩至81种，长期护理保险已为8625名老人支付待遇1.5亿元。居民养老保险基础养老金从每月188元提高到208元，惠及65.1万老年人，让老人的“钱袋子”更鼓，看病更无忧。

  老有所为：银龄力量绽放新光彩

  “退休后发挥余热，给孩子们讲红色故事，特别有成就感。”72岁的“五老”志愿者刘大爷，是枣庄“银发人才库”中的一员。目前全市已吸纳理论宣讲、医疗卫生等26类1304名老专家入库，4.6万名“五老”参与青少年教育、移风易俗等活动，“榴花红·月月飘香”行动开展各类主题活动310次，覆盖青少年12万余人次。

  志愿服务成为银龄生活新风尚。“枣慈留香·银龄行动”品牌组建6支市直服务团、63支区（市）服务队，开展反诈宣传、扶残助孤等活动738场次，老年志愿者注册人数占老年人口比例达14.51%。在文体广场，枣庄老人同样风采飞扬，“齐鲁悦龄杯”老年舞蹈大赛斩获5项大奖，省级以上体育赛事获奖百余个，展现出积极健康的精神风貌。

  老有所学：家门口上大学成新潮流

  “在社区老年大学学书法、练舞蹈，日子过得比年轻人还充实。”薛城区巨山街道的赵阿姨，是254所“家门口”老年大学的受益者之一。枣庄创新开设市立医院、退役军人等“行业型”老年大学分校，探索“文+医”“文+康”办学路径，43所远程教育教学点让优质资源直达基层。

  课程设置精准对接老人需求。市老年大学开设84门课程，打造省级以上精品课程19门，“耆韵拾光”游学研学活动将课堂搬到文化场馆。针对老年心理需求，“心晴无忧”品牌建成28处心理关爱工作室，开展活动80余场，覆盖2万余人，让老人不仅学得好，更能心情好。

  法治护航：筑牢老年权益保障网

  “80岁以上老人立遗嘱免费，律师还上门服务，太贴心了。”这是枣庄司法行政部门“法律服务 助老护老”行动的生动缩影。全市构建“城区10分钟、农村半小时”公共法律服务圈，7个法律援助机构设立老年人维权窗口，12348热线24小时响应，今年已办理老年人法律援助案件265件，挽回损失300万余元。

  在老年友好型社区建设中，枣庄累计创评全国示范性老年友好型社区9个，新入选5个，完成6000余户特殊困难家庭适老化改造，打造22个“暖心洗衣房”解决老人“洗衣难”。“法护桑榆 情暖市中”做法获评全省“十佳工作案例”，3个集体、4名个人荣获全国敬老爱老先进称号，敬老爱老氛围日益浓厚。

  “我们将持续完善‘四有’格局，让老年人共享发展成果。”市民政局相关负责人表示，作为国家积极应对人口老龄化政策措施引领型城市，枣庄将继续推出更多惠老举措，让每一位老年人都能安享幸福晚年，为老龄事业高质量发展提供“枣庄样本”。