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换挡不失速——枣庄市中区吹响法治政府示范创建集结号

2020-06-30 10:32 来源:鲁网 大字体 小字体 扫码带走
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今年以来,市中区坚持以“大力推进依法行政,加快建设法治政府”为总目标,注重科学规划、强化依法行政、实施多措并举,全面吹响法治政府示范创建集结号。

  鲁网6月30日讯 今年以来,市中区坚持以“大力推进依法行政,加快建设法治政府”为总目标注重科学规划、强化依法行政、实施多措并举全面吹响法治政府示范创建集结号,努力为市中区创新转型高质量发展提供法治保障。 

  提高站位、科学谋划,擘画法治政府建设示范创建新蓝图。 

  坚持高位推动谋划布局。按照市委全面依法治市委员会第二次会议的部署要求,3月中旬,及时召开区委常务会议和区政府常务会议,专题研究区创建法治政府建设示范区相关工作,成立了以区委、区政府主要领导任组长的创建全国法治政府建设示范区领导小组,为创建工作扎实推进提供有力保障。6月29日,高规格召开创建全省法治政府建设示范区动员大会,区委书记王辉出席并讲话,区委副书记、区长刘中波主持会议。会议传达《市中区创建全省法治政府建设示范区工作方案》《市中区优化法治营商环境专项行动方案》,讲话中王辉书记就法治政府建设和优化法治营商环境工作作出重要指示,为新一年度全面依法治区工作擘画了科学发展蓝图。 

  坚持压紧压实工作责任。根据《区县法治政府建设示范体系》,结合区实际,制定下发了市中区创建全法治政府建设示范区工作方案市中区法治政府建设与责任落实督察工作实施办法将创建全国法治政府建设示范区“三级指标体系”8大类、95项具体指标任务层层分解到41个具体责任部门要求全区各单位各部门党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,对照创建指标体系,把创建任务分解落实落细,创建责任到人,定目标、定责任、定时限,逐项逐条分析查找不足和短板,实行清单化、销号式管理,确保提升示范创建的质量和水平。 

  坚持健全完善工作机制。坚持把法治政府建设示范区创建工作作为一项制度性工作长期固定下来,与全区重点工作同安排、同部署、同检查、同考核,形成法治政府建设创建工作的长效机制。区委依法治区办专门安排人员,对法治政府建设示范创建报送工作进行培训,设立了法治政府示范创建联络员工作微信群,及时调度工作进展,确保创建工作统筹推进。全区各执法部门,组织专人对照指标体系认真分析、逐项落实,确保法治政府建设示范创建的各工作统筹推进、落细落小落实形成整体联动的创建工作格局。 

  强势推进、强化监督,聚焦示范创建擦亮法治市中金招牌。 

  不断增强法治思维意识。坚持把法律知识纳入领导干部必修课程,建立健全党委(党组)理论中心组集体学法、任职前法律考试和党校法律培训等制度,努力提高各级干部运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展的专业能力水平。建立政府常务会议学法制度,科学制定了《2020年度政府常务会议学法计划》,并分别于3月中旬和6月初组织开展了第一、第二季度常务会议学法。4月30日,区应急管理局组织举办了全区安全生产执法人员法律法规知识考试,以考代训,强化了全区安全生产执法人员的法律意识。 

  加快推进政府职能转变进一步厘清政府权责边界,及时公布政府权责清单、公共服务事项清单,动态管理负面清单,推动政府依法履职、依法行政。目前,已公布区级行政执法主体51个,审核区级行政执法资格864人。全面深化“放管服”改革,持续实施“减证便民”行动推行“多证合一”、“证照分离”,健全完善“一次办好”、容缺办理机制,推动“一枚印章管审批”和“一网通办、一窗受理、并联办理”,精简了审批层级,缩短了办事时间,让数据跑跑了市中“加速度”。 

  着力提升依法行政能力。制定出台《市中区重大行政决策事项目录清单》,一、二季度共审查各类文件82件,出具审查意见200余条。创新行政执法监管模式,新冠疫情期间,启用无人机打造“空中城管”新模式,全面开展城市管理高空巡查、信息采集、拆违控建、协同作战等监管工作,开创了全区行政执法全过程记录新局面。4月29日,组织开展行政执法及网上运行情况检查调度,全区共录入行政执法检查事项246件、行政处罚案件11件。大力加强行政复议应诉工作,4月下旬,在全市率先召开基层行政应诉工作会议,针对全区行政应诉工作存在的突出问题提出了整改意见。5月下旬先后召开行政复议案件审理听证会和行政复议案件研讨会,对某申请人不服市中区市场监督管理局作出的举报答复案件进行公开听证审理,并邀请政府法律顾问就几起疑难复议案件进行研究讨论。目前,共收到行政复议申请14件,其中受理10件,办结7件,办理中3件,收到行政诉讼案件29件,已开庭审理案件2起,均有负责人出庭。 

  多措并举、合力攻坚,创新社会治理提升群众的满意度。 

  全力做好疫情依法防控。坚持扛起保护人民群众生命健康安全政治责任,及时印发《关于转发中共枣庄市委全面依法治市委员会办公室<关于加强新型冠状病毒疫情防控期间重点领域行政执法工作的意见>的通知》和《关于依法防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》,强化措施落实落地,保障全区相关政府职能部门在疫情防控期间依法依规开展工作,坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。在疫情防控最吃劲的关键阶段,向130余家复工复产企业派驻监督员140人,并向6个街道城市村(社区)联络员200余人,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,全力打好返乡、返岗、返学三大战役。针对疫情防控和复工复产中的法律服务需求,紧急抽调了21名律师组建“全区应对新型冠状病毒疫情防控工作法律服务团”,努力为疫情防控和复工复产工作提供全方位、多层次、优质高效的法律服务保障。 

  全力打造法治营商环境。4月中旬,以区委、区政府文件在全市率先印发《市中区优化法治营商环境专项行动方案》,从完善营商环境法治体系建设、健全完善执法监督机制、营造诚信务实政务环境、依法保护企业合法权益、加强法律服务保障等五个方面20项任务进行了细化分解,落实到全区30余个相关职能部门,健全完善保障机制,确保工作统筹推进。探索建立“法律服务代理”机制,面向中小企业组建法律服务团队,组织百名法律服务人员对接千家企业,开展“法律服务进园区”活动,打好服务企业“组合拳”。目前,已对21家企业实施了“法治体检”,审查企业营销合同240件,提供法律建议300余条,办理法律服务事项11件。组织百名干部对接百家企业,开展“进企业、解难题、促发展”助企服务行动,帮助企业解决涉企诉讼、技术改造、股改上市等方面的实际问题,依法保护企业和企业家合法权益。5月9日,枣庄市创建全国法治政府建设示范市暨优化法治环境动员大会召开,市中区委书记王辉以优化法治营商环境为主题,在会议上作典型发言。目前,全区新上过亿元项目35市场主体发展到10万家,10家企业顺利完成股改 

  全力维护社会和谐稳定。在探索实施网格化社会治理“一张网”模式基础上,全面推行“镇街吹哨、部门报到”工作机制,围绕6个重点领域97个具体问题制定吹哨专项清单,向基层赋权,有效破解基层治理难题。坚持以“服务+政务”模式提升群众满意度、获得感,加快推进“雪亮工程”和全区“一张网”建设,顺利完成“融媒体+社会治理”智慧平台整合并运行,提高社会治理现代化水平。大力强化社会治安防控体系建设,擦亮“块”警务、派出所交巡警中队等市中亮点品牌,加快推进农村“一村一辅警”模式,努力提高见警率和管事率,“块”区可防性案件同比下降30%。坚持“两手抓、两手硬”,在法治轨道内化解信访积案,抓住领导包案、督导调度、考核通报“三个关键”,既依法优先解决群众合理诉求、又依法依规严厉打击违法行为,实现了10年以上积案全部“清零”。坚持法与情并重,优化少数民族务工人员服务管理,进一步健全完善“四位一体”涉疆人员服务管理模式,社会大局保持持续和谐稳定。(通讯员 王荣洪 王思思) 


初审编辑:杜伟
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