枣庄市人大常委会：贯彻落实安全生产“一法一条例” 提高安全生产水平

  鲁网6月30日讯（记者 杜伟 见习记者 李燕琦）6月30日，枣庄市召开市人大常委会安全生产“一法一条例”执法检查新闻发布会。市人大常委会副主任李书亭致发布辞，市人大社会建设委主任委员王传海，市应急管理局副局长郭强，市住房建设事业发展中心主任聂存明，市交通运输局副局长王家银，市能源局局长刘忠波出席发布会并回答记者提问。会议由市委宣传部副部长张磊主持。

  会上，李书亭就市人大常委会安全生产“一法一条例”执法检查相关情况进行介绍。

  开展安全生产“一法一条例”执法检查的目的意义。

  李书亭指出，安全生产工作事关人民群众安危，事关改革发展稳定大局，是保障经济持续发展、人民安居乐业的大事。认真贯彻落实安全生产“一法一条例”是提高安全生产水平，预防和减少生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，推动安全生产工作的根本途径，同时也是建设更高水平平安枣庄的有力法治保障。

  执法检查是人大常委会依法行使监督职权、推动法律有效实施的重要方式。通过执法检查必将有效推进枣庄市依法行政和安全生产工作，也必将对枣庄市“工业强市、产业兴市”战略实施产生重要而深远的影响。

  执法检查的总体要求和方法步骤。

  李书亭认为，本次执法检查总体要求是：坚持“人民至上、生命至上”，坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出执法检查的重点领域、重点问题，突出实效，突出创新方式方法，优化执法检查程序，强化执法检查组人员结构，推动“一法一条例”贯彻实施，为全面开创新时代现代化强市建设新局面提供坚实安全基础。

  方法步骤是：本次执法检查采取委托检查、部门自查和市执法检查组实地重点检查相结合的方式进行，实现检查范围的全覆盖。各区（市）人大常委会按照检查的内容组织本辖区的执法检查；各相关16个市直部门开展自查；市执法检查组通过召开动员部署会、座谈会、新闻发布会，组织全国、省、市人大代表线上评议，采取“四不两直”现场督查，开展与监管部门负责人、人大代表、企业负责人和安全生产专家“一对一”访谈等方式进行。执法检查后，6月28日，市人大常委会召开第四次会议，听取并审议了市政府关于安全生产“一法一条例”贯彻实施情况的报告和市人大常委会执法检查组的执法检查报告，执法检查报告将报送省人大常委会，对执法检查中发现的主要问题和提出的意见建议以《人大建言》刊发，常委会党组将向市委专题报告。

  本次执法检查的突出特点。

  李书亭介绍，一是思想上高度重视。常委会领导同志亲自指导工作方案的制定和执法检查细节的把握。先后下发了开展安全生产“一法一条例”三级联动执法检查的通知和具体执法检查工作方案，召开了执法检查动员部署会议，市人大常委会党组副书记、副主任朱国伟出席会议并作动员讲话，市人大常委会一名副主任担任执法检查组组长，邀请专家为执法检查组作了专题辅导报告，为执法检查的开展奠定了扎实的基础。二是突出执法检查的重点领域、重点问题。坚持问题导向、目标导向、效果导向，结合枣庄实际，突出危险化学品、矿山、道路运输、“三化”（标准化、信息化、智能化）建设、建筑施工（自建房）等重点领域。三是创新工作方式方法，提升检查实效。执法检查优化执法检查程序，发挥人大代表和专家作用。组织100名全国、省、市人大代表开展线上问卷调查、征求意见，从反馈的情况看，代表对全市安全生产工作满意率达到98%，收集意见建议65条；组织专家和执法人员分四个组“四不两直”现场督查12个企业，发现很多违法安全规程的问题和安全隐患；与6个监管部门负责人、6名省、市、区（市）人大代表、8名企业负责人和4名安全生产专家“一对一”访谈，掌握了大量的第一手资料。四是拓展执法检查的深度。在形成全面执法检查报告的基础上，重点就安全生产监管部门的机构设置、人员配备情况和安全生产标准化、信息化、智能化建设情况形成了两个专题报告，这充分体现了问题导向的总体要求，拓展了执法检查的深度，为促进有关问题的解决奠定了良好基础。