枣庄市全面提升水资源规范化、精细化管理水平 为实现高质量发展奠定坚实基础

  鲁网11月26日讯（记者 杜方奇）11月26日，枣庄市人民政府新闻办举行落实“四水四定”原则提升水资源节约集约安全利用水平新闻发布会。枣庄市城乡水务局副局长、市庄里水库管理服务中心主任刘军，滕州市城乡水务局党组书记、局长、四级调研员刘书巨，枣庄市薛城区城乡水务局党组书记、局长、四级调研员白连刚出席会议并回答记者提问。

  发布会上，枣庄市城乡水务局副局长、市庄里水库管理服务中心主任刘军就枣庄市开展水资源承载能力评估工作的相关情况回答记者提问。

  刘军说，枣庄市人均水资源占有量368立方米，属于缺水区域，开展水资源承载能力评估有利于厘清枣庄市现状水资源开发利用存在的问题，统筹各类水源与生产、生活、生态“三生”用水之间的优化配置，推动产业结构与水资源禀赋相协调、产业布局与水资源配置相适应、产业规模与供水能力相匹配。

  开展水资源承载能力评估的主要任务为：一是根据区域发展定位与经济社会发展，预测规划年的节水潜力与需水形势；根据供水工程建设情况与水资源开发约束条件，分析预测规划年各类水源的可供水量和可用水量。二是基于现状区域水资源配置情况，以有效性、公平性、可持续性、协调性及优水优用为基本原则，提出规划年水资源配置方案。三是分析水资源可承载发展空间与经济发展相关规划之间的匹配性，最后分水源、分行业提出“以水而定、量水而行”的合理化建议。

  枣庄市水资源承载能力评估工作的开展，是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要举措，是推动地方经济社会可持续发展的重要保障。将进一步提升枣庄市水资源管理水平，优化水资源配置结构，促进产业结构调整和转型升级，为构建节水型社会、保障水安全、实现高质量发展奠定坚实基础。

  发布会上，滕州市城乡水务局党组书记、局长、四级调研员刘书巨就滕州市是贯彻落实“四水四定”相关工作的相关情况回答记者提问。

  刘书巨说，近年来，滕州市深入贯彻落实“四水四定”原则，统筹推进水资源节约保护和高效利用，水资源集约节约利用成效显著，先后荣获全国第一批节水型社会达标县、国家节水型城市、全省首批水资源集约节约示范县等殊荣。

  健全管理机制，提升取用水管理水平

  科学编制《滕州市水资源综合规划》，为合理配置、节约利用水资源提供政策依据。市政府制定全市水资源统一管理、优化配置方案等规范性文件，相继出台了《滕州市取用水管理专项行动实施方案》《滕州市自备井排查整治工作实施方案》《滕州市再生水利用管理办法》等水资源管理制度性文件。同时，把水资源集约节约利用成效纳入各镇街高质量发展综合绩效考核，调动各级水资源管理的积极性和主动性。

  优化水源配置，促进工农业可持续发展

  按照“先生活后生产、先地表后地下、先客水后当地”的原则，统筹配置、高效利用各类水资源，有效缓解了水资源供需矛盾。一是实施水源置换。先后实施马河水库、岩马水库、户主水库、南水北调、庄里水库、南四湖等供水工程，利用河库地表水及中水保障了工企业用水需求，实现了地表水、地下水、客水、中水的优化配置、高效利用。二是加快水价改革。本着“统一调配水源、统一价格标准、统一市场管理、统一水费核算”的原则，统筹各类水源供水，执行工业水价每方2.4元。严格推行超计划累进加价水费制度，执行居民生活阶梯水价制度。三是强化非常规水利用。建成城区4座污水处理厂，污水集中处理率达到96%以上。实施了一污再生水向新源电厂供水工程，完成了一污、二污中水回用提水泵站工程，可向墨子湖、城郭河日调中水8万方。投资3.2亿元，实施全市再生水利用工程项目。铺设再生水管网26.8公里，通过收集第三污水处理厂中水等非常规水，利用2座泵站加压输送至城区河道进行生态补水并兼顾城市园林、景观、环卫用水，同时配送至墨子科创园、高铁新区、鲁南高科技化工园区，满足企业再生水配置要求。

  加强工程建设，保障居民饮水安全

  近年来，滕州市围绕“农村供水城市化、城乡供水一体化”的目标，大力推动城乡供水一体化建设，共建成水源厂7个、加压水厂15个，铺设供水主干管网1400余公里。一是实施水源置换保水质。为进一步提升供水水质，引调岩马水库地表水，建成日供水8万方的东沙河水厂，实现与第三加压厂互联互通，将地表水、地下水掺混进一步提升水质；建设第一净水厂，并与第一、第二加压厂互联互通和掺混。实施农村规模化供水工程水质提升改造工程，进一步提升供水水质。二是实施管网改造降漏损。为解决部分管网老化、跑冒滴漏问题，近年来投资3500万元，对老旧管网进行提升改造，更新主管网200公里，改造村居190个，降低了管网漏损率，提高了供水保证率。三是实施智慧赋能提质效。提升农村供水设施管理水平，推动供水工程运行管护由市水发集团“一企统管”，统一农村入户水价并抄表到户，实现从“水源头”到“水龙头”全链条智能化、精细化管理。

  聚焦重点领域，提升水资源节约能力

  2023年滕州市用水总量为30516万立方米（包含再生水1885万立方米），万元国内生产总值用水量降幅为14.43%、大于控制目标11%，万元工业增加值用水量降幅为19.29%、大于控制目标8%。抓好工业节水。滕州是全国重要的化工新材料产业集聚区，工业企业多，节水潜力大。为此，滕州市城乡水务局建立企业在线远程监测抄表计量系统，全面掌握、实时监控规模以上企业用水量及变化情况。落实超计划、超定额累进加价制度，鼓励企业引进节水新技术、新工艺、新设备，工业用水重复利用率达87.2%，滕州卷烟厂等12家企业被评为枣庄市节水型企业，新源电厂被评为全省首批节水标杆单位。抓好农业节水。滕州是全国粮食生产先进县、中国马铃薯之乡。滕州市城乡水务局始终把发展节水农业作为推进农业现代化的重要举措，农田有效灌溉面积达112万亩，其中高效节水灌溉面积81.7万亩，农业灌溉水利用系数提高至0.656。抓好城镇节水。滕州是国家节水型城市，城乡基础设施不断完善，供水管网达到1210余公里，城乡一体化集中供水人口167万人；通过引进供水管网GIS系统，加大公共供水管网巡线、检修及管护力度，城市建成区管网漏失率降低至8.47%。抓好节水载体建设。不断加强部门间的沟通协作，近年来，水务部门联合发改、工信、住建等部门，按照节水载体创建标准，深入企业、社区指导开展节水型小区、单位创建。目前，人和天地小区等36个单位、小区荣获省级节水型单位称号，枣庄科技职业学院被评为省级节水高校，滕州市城乡水务局被评为水利行业节水单位和落实国家节水行动先进单位。

  在下步工作中，滕州市将进一步加大取用水规范化管理力度，全面提升水资源规范化、精细化管理水平。

  发布会上，枣庄市薛城区城乡水务局党组书记、局长、四级调研员白连刚就薛城区在提高再生水配置利用水平方面开展的工作回答记者提问。

  白连刚说，薛城区水资源存在总量小、人均少、时空分布不均、远期潜力不足等特点。在资源禀赋上，多年平均水资源总量1.69亿立方米，人均水资源占有量320立方/人，仅为全国人均水平的六分之一；在时间分布上，全区降水主要集中在七月下旬、八月上旬，是水资源匮乏地区，污水再生利用作为薛城区第二水源的重要性凸显。

  近年来，薛城区坚持“四强化四提升”原则，在成功创建节水型社会建设达标县的基础上，扎实开展取用水标准化管理，区域水安全保障能力和水资源节约集约利用水平不断提高，2023年成功获评山东省县级现代水网示范区，被列为省级取用水管理标准化试点。同时，积极开展城市污水处理厂提标改造及资源化利用行动，提前完成城市排水“两个清零、一个提标”工作任务，严守优质供水底线，不断加大再生水使用力度、健全再生水市场运营机制。组织编制《薛城区再生水利用规划（2020年-2035年）》，充分挖掘再生水利用潜力，初步形成了薛城区再生水利用总体格局，为进一步扩大再生水利用配置领域和规模，全面提升再生水利用配置水平打下了坚实的基础。具体工作中，以输配设施建设为重点，将再生水纳入水资源统一配置，融入现代水网体系，积极推进再生水利用省级试点，从工业利用、景观环境、绿地灌溉、城市杂用、探索用于农业灌溉等多个方面，不断扩大再生水利用配置领域和规模，全面提升再生水利用配置水平，实现地表水、微山湖客水、地下水、再生水连通、互补。当前，薛城区再生水实现向建阳热电、八一热电等相关企业工业供水；对高铁站水系、凤鸣湖、奚仲湖、小清河、小沙河西支、穆竹河、锦阳河等河道进行生态补水；在凤鸣湖、奚仲湖等附近设立便捷取水点用于园林绿化、道路喷洒等景观用水。

  下一步，薛城区将以再生水利用配置试点为抓手，首先是，2024年至2027年期间计划投资1.91亿元，完成新城污水处理厂设备更新改造、蟠龙河人工湿地水质净化产水通道、小沙河上游湿地提升工程，进一步提升产水能力及出水水质。其次是，完成潘庄灌区再生水灌溉试点、陶庄污水处理厂再生水输配系统、锦阳河生态补水输配系统、薛城污水处理厂再生水配置泵站及园林市政取水点增设工程建设，充分贯通再生水系统“一张网”，延伸再生水利用的“毛细血管”。第三是，出台再生水利用管理的政策、规范文件，制定促进再生水利用的激励政策，“两手发力”用足、用好再生水。通过工程、政策措施的落实，至2027年底，全区年污水收集处理量可达3134万方，再生水回用量达到1970万方（回用率62.86%），形成独有的再生水利用“一张网”模式，再生水将真正成为薛城区水安全保障体系中重要一环，更大程度地打破区域内水资源时空分布不均瓶颈，为枣庄市驻地经济社会发展提供充沛的“水动力”。