保安全 惠民生 促发展——枣庄市市场监管局召开“我为群众办实事”新闻发布会

　　鲁网9月27日讯（记者 杜方奇）9月27日，枣庄市市场监管局召开“我为群众办实事”新闻发布会。枣庄市市场监督管理局党组成员、副局长李忠孝，市市场监督管理局四级调研员田洪伟，市标准计量研究中心主任颜景运出席会议。

　　党史学习教育开展以来，枣庄市市场监管局认真践行“保安全、惠民生、促发展”工作理念，围绕“我为群众办实事”实践活动牵头事项，紧盯人民群众“急难愁盼”问题，在筑牢民生底线、营造安全放心的消费环境等方面扎实开展工作，开展了餐饮具清洗消毒专项整治、“放心消费在枣庄”创建、安全乘梯守护、农村假冒伪劣食品专项执法、计量惠民等重点民生项目。枣庄市市场监督管理局党组成员、副局长李忠孝对“我为群众办实事”活动中牵头的四项重点民生工作阶段性进展情况予以简要介绍。

　　一、强化餐饮具消毒监管，提高公共餐饮具卫生质量

　　在全市开展餐饮具清洗消毒专项整治，对全市20027家餐饮单位做到全覆盖检查，其中检查使用集中消毒餐饮具的单位数量6148家，检查自行清洗消毒餐饮具的单位数量13879家。对学校食堂、集体配餐单位和高速路服务区食堂等进行重点检查，做到重点区域检查常态化。一是进行专项抽检。采取全面抽检和重点区域抽检相结合的抽检方法，各区（市）在全面抽检的基础上有针对性的选取了1处餐饮聚集区进行全方位抽检。7月初组织对餐饮聚集街区和综合体进行了320批次抽检，目前已抽检完成100批次，合格率为97%。对抽检不合格的餐饮具，严格按照法律法规要求做好核查处置工作，及时向社会公示抽检结果。二是对餐饮具清洗、消毒全流程监管，重点检查企业使用的洗涤剂、消毒剂符合有关食品安全标准；落实生产过程质量控制措施，规范清洗、消毒行为；建立并执行出厂检验记录制度,进行逐批检验，包装袋密封包装，标识内容齐全规范；不得重复使用一次性餐饮具，不得使用超过使用期限的集中消毒餐饮具。自行清洗消毒餐饮具的餐饮服务提供者要配备与餐饮具数量相对应的清洗、消毒、保洁设施设备。在餐饮具清洗消毒场所张贴餐饮具清洗消毒明白纸，如实记录餐饮具清洗消毒情况。三是加大处罚整改力度。对于餐饮具抽检不合格单位及时进行通报并督促整改。按照法律法规要求对首次抽检不合格的单位下达责令整改通知书限期整改，再次抽检仍不合格单位则依法进行严格处罚，目前全市已立案查处1起，罚款2万元。四是对具体负责消毒的人员进行了洗消环节的专项培训。目前，全市餐饮具专项整治工作受到群众广泛好评。接下来将根据抽检情况采取“餐饮具洗消红黑榜”措施，“红黑榜”分别张贴于街区进出口、餐饮店外醒目位置，每周更新一次，根据日常检查情况随时调整，做到让民众对餐饮具卫生情况一目了然。

　　二、强力打造“放心消费 诚信枣庄”品牌，营造安全放心消费环境

　　枣庄市市场监管局牵头成立了由市直23家部门（单位）组成的枣庄市消费者权益保护工作联席会议，代表市政府在全市全领域开展了“放心消费 诚信枣庄”为主题的“放心消费 ”创建活动，对“放心消费在枣庄”创建工作实施目标跟进，强化了放心消费创建工作中的部门协同配合，以期全面提高消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度和消费体验舒心度，不断提高市场监管和社会诚信水平，全力打造“放心消费在枣庄”城市新名片。印发《放心消费创建实施方案》，对放心消费示范商场、商店、电商平台及网店、专业市场、示范街区、景区等参与创建的基本条件、创建要求、创建标准、有关程序和活动标识等都做出了要求，突出创建主体参与的自主性、活动推进的层次性、指标制定的针对性、评估公示的社会性及创建过程的动态性，引领放心消费创建工作规范开展。截至目前，全市参与放心消费创建1000家，创建消费维权服务站80家，承诺线下7日无理由退换货商户667家。围绕市场监管执法、消费维权、放心消费创建等重点工作，组织枣庄日报、市电视台网络媒体等媒体走进有关区（市），参观放心消费示范单位、消费维权站、部分社区等开展体验式报道，借助媒体舆论宣传作用提升活动效果。

　　三、持续推进安心乘梯守护行动，保障全市电梯安全

　　组织开展“安心乘梯守护行动”，推动电梯安全社会共治，完善电梯事故赔偿社会救助体系，提高全市电梯责任险覆盖率，提升市民乘坐电梯的安全感和幸福感。目前全市在用电梯12062台，已全部录入枣庄市96333电梯应急处置服务平台，免费向每台电梯发放96333电梯应急救援标识，使用单位在电梯轿厢内张贴，当出现电梯困人等故障时，乘客可以拨打24小时应急救援服务电话96333，报出电梯救援识别码，平台接线人员可以迅速联系电梯维保单位实施快速救援。今年以来，平台共接到报警电话365起，救援人员到达现场平均用时9.17分钟，现场实施救援平均用时4.75分钟。

　　一是电梯责任保险覆盖率实现历史性突破。加强对电梯责任保险工作的宣传，通过微信群、公众号及新闻媒体等宣传解读电梯责任保险政策，提高使用单位对电梯责任保险的认知度。全面推行医院、学校、党政机关、商场、宾馆等公众聚集场所电梯使用单位参加安全生产责任保险，不断扩大电梯责任保险工作的覆盖面，发挥公众聚集场所电梯使用单位购买责任保险的示范引领作用，带动居民小区物业公司所有电梯使用单位购买电梯责任保险。本着将好事办好、实事办实的思路，鼓励充分竞争，实行市场化运作，坚决惠企惠民，对电梯责任保险不定点、不设限，为电梯使用单位投保提供了多样化选择，得到了电梯使用单位和广大群众的充分认可。保险公司积极推行“电梯保险+服务”新模式，成为了电梯安全的相关责任方和受益方，主动助力使用单位提高电梯安全管理水平和应急处置能力。截至目前，我市1591台公众聚集场所电梯已实现全部投保，安责险覆盖率达到100%；全市12062台在用电梯中有11978台电梯投保了电梯责任保险，覆盖率达到99.3%，电梯保险覆盖率在全省各地市中排名第六，为全市市民安全乘梯建起了一道安全屏障。

　　二是组织开展电梯应急救援演练，提高应急救援能力。6月26日，市市场监管局联合滕州市场监管局、滕州市翔宇物业管理有限公司和上海三菱电梯有限公司维保站共同在滕州市九州清晏小区举行电梯安全进社区活动，现场发放电梯安全宣传图册，向市民讲解有关电梯安全知识，并组织开展了电梯应急救援演练，模拟乘客电梯发生困人故障，救援人员到机房用专用工具实施盘车放人的过程，通过演练提高了使用单位、维保单位和当地市场监管部门的应急救援能力。

　　三是利用电梯平台大数据统计分析功能，提高全市电梯监管效能。经过电梯平台大数据分析，枣庄市市场监管局对在2020年6月至2021年3月期间，维保单位电梯故障占比前10的公司以及接到举报投诉和新闻舆论关注的2家电梯维保单位进行约谈，分析发生电梯困人等故障的原因，并提出整改措施。下一步,市场监管部门将持续加强全市电梯安全监管，强化电梯责任保险动态管理，提升枣庄市电梯责任保险投保率，力争实现年内全市电梯责任保险投保率100%的工作目标。

　　四、大力开展农村假劣食品专项整治行动，确保人民群众“舌尖上的安全”  

　　组织开展农村假冒伪劣食品专项执法行动、民生领域“铁拳行动”等食品安全专项整治行动，严厉打击非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、食用农产品农残超标以及生产经营“山寨”食品等违法行为。以农村大集、城乡接合部集贸市场为突破口，以小商店、食品生产加工小作坊、食品摊贩为重点对象，以节令性食品集中上市、群众集中消费量大的时间为重要节点，坚持主动出击、露头就打、顶格处罚、处罚到人，集中时间、集中力量开展专项执法检查，严厉查处假冒、侵权“山寨”和制售“三无”、劣质和超过保质期食品等违法违规行为。自行动开展以来，全市系统共出动执法人员5700余人次，检查相关食品生产经营主体4300余家次；办理相关案件228件，其中生产经营劣质食品案件62件，超范围超限量使用食品添加剂案件45件，生产经营“山寨”或者商标侵权食品案件21件，罚没款296万余元。

　　在全省率先出台食品药品执法办案考核办法，全面加强食品执法办案考核，促进专项执法势头不降，力度不减。市局靠前担当，建立县级干部帮包农村大集工作机制，组成专门督导检查组，采取“四不两直”方式，不定期深入农村大集和集贸市场开展督导检查，同时组成专门执法检查督导组，多次对各区（市）局开展农村打击假冒伪劣食品等执法工作情况进行全面督导检查，强力推动食品安全执法办案工作，持续保持专项执法高压态势。定期印发农村假冒伪劣食品专项执法行动快报，发布区（市）工作动态，推广执法经验，通报案件查办情况，确保全市一盘棋，同步推进专项行动。省局执法稽查局将枣庄市局以农村大集为突破口，深入推进农村假冒伪劣食品专项执法行动做法作为典型经验在全省推广。

　　在行刑衔接上联合发力，在全省率先成立公安机关驻市场监管联络室，设置专职联络员负责日常联络协调工作，建立联席会议、案件会商、信息共享等五项合作机制，进一步强化行刑衔接。联合公安、农业农村、商务、畜牧、供销等部门，深入到乡镇农村大集开展联合执法检查，强化协同配合，形成整体合力，共开展联合执法检查20余次。

　　今年是中国共产党成立100周年和建市60周年，枣庄市市场监管局坚决贯彻落实市党史学习教育领导小组的工作部署，进一步创新市场监管举措，提升市场监管能力，严把生产、流通、消费每一个关口，严格执法惩治各类市场违法犯罪行为，用心用情用力推进“学党史、转作风，我为群众办实事”实践活动，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 

　　民生计量关系着百姓的“菜篮子”“米袋子”，枣庄市标准计量研究中心主任颜景运介绍了今年以来市市场监管局民生计量工作情况。

　　枣庄市市场监管局着力打造计量惠民服务品牌，让精准计量渗透到百姓生活的柴米油盐和衣食住行，持续提升群众在民生计量中的获得感和满意度。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入集贸市场、商场超市、基层医疗机构、定量包装商品等与老百姓日常生活息息相关的各行业和各领域，融监管于服务，以服务促监管，严厉查处计量违法行为，使民生计量越来越多地为民所知、所用、所享。

　　一是开展计量免费检测进社区活动。成立计量志愿服务队，不定期深入社区开展“我为群众办实事”计量免费检测活动，免费为居民检测电子秤、血压计、眼镜、水表、燃气表、电表等共计500多台，发放计量科普宣传材料4200余份。二是开展民生计量免费检活动。将每周五定为“免费检测日”上午，集中受理群众个人使用的水表、电表、燃气表、血压计、电子秤、眼镜等民生计量器具进行免费检测。截至目前，已免费检测居民个人使用的计量器具600多台。三是开展计量服务中小企业行活动。结合“大走访、大调研、大提升”活动，深入走访调研30多家企业，指导企业提升计量管理水平，免费开展计量培训，帮助企业联系检定难题。市标准计量研究中心指导帮扶的枣庄中联水泥有限公司的“能源管理中心建设项目”和泉头集团枣庄金桥旋窑水泥有限公司的“智能生产管MES系统项目”，被省市场监管局和省发改委作为“2020年山东省能源资源计量服务项目典型案例”在全省推广。

　　截至目前，市标准计量研究中心共服务企业2126家，检定计量器具46906台件，为各类企业免收检定费478.32万元。

　　就发布辞提到 “食安专家进企业”行动，为问题食品企业“把脉问诊”，实地摸排调研问题根源，以服务促监管，规范提升全市生产聚集区食品安全，枣庄市市场监督管理局四级调研员田洪伟作了具体介绍。

　　针对枣庄市冷冻饮品、方便食品等区域性食品在各级监督抽检中微生物、食品添加剂超标多发易发和现场生产卫生条件差等食品安全问题，在依法严格监管、顶格处罚的同时，没有简单的一罚了之，而是更加重视消除今后的食品安全风险隐患。为此，市局及时组织相关执法监管人员开展“四不两直”的飞行检查、委托第三方食品安全专业机构的体系检查。组织技术骨干到企业车间现场，深入排查分析企业问题根源，与企业共同商定规范提升方案。引导有关企业到一些省内外的先进企业观摩学习，对一些整改意愿强烈的企业，帮助企业对生产车间进行彻底改造，从图纸规划到施工建设，不厌其烦地给予指导完善。10余家方便食品、冷冻饮品等问题多发生产企业，纷纷投资几十万元、几百万以至数千万元，彻底翻新改造或新建了高标准、现代化的食品加工净化车间，从环境条件、硬件设施上解决了食品生产过程中的微生物污染根源。

　　目前，枣庄市冲调类方便食品产业发展迅速，全市获证企业多达93家，占全市获证食品生产企业总数的12%，已经形成典型的食品生产聚集区。为建立规范提升长效机制和技术平台，今年上半年，枣庄市市场监管部门牵头起草了《方便冲调食品团体标准》，征求意见稿先后向省市场监管局、省标准化院、省农科院等部门单位多方征求意见，2021年6月7日通过山东省食品质量促进会组织的专家论证并批准发布，该标准已收录至食品伙伴网等专业标准网站，供山东省方便食品企业下载使用。同时，起草了《冲调类方便食品生产加工卫生规范》地方标准，目前即将进行标准专家审查和批准发布。在6月23日的全市冲调类方便食品规范提升会议上，将团体标准和加工卫生规范地方标准（征求意见稿）印发所有参会企业，免费推广使用和广泛征求意见。以统一的技术规范标准，来有效提升全市方便食品企业质量安全管理水平，增强企业竞争力，减少食品监管风险。

　　最后李忠孝市市场监理局“我为群众办实事”开展药品流通环节整治情况进行介绍。一是开展放心消费示范药店创建。按照“省药监局制定的放心消费示范药店创建标准”，上报的15家省级示范药店已经省局网站公示。

　　二是强化零售药店疫情防控“哨点”作用，实施闭环管理。强化零售药店疫情防控“哨点”作用，着重规范“四类”药品的销售行为，自8月份起，对购用退烧药人员实施信息登记-信息筛选推送-核酸检测-信息反馈闭环管理，购用退烧药发热人员的登记信息必须真实、可追溯，这一经验做法被省药监局推广。期间对全市零售药店实行全覆盖检查，现场责令改正12家，对21家存在三码查验执行不严格、工作人员未佩戴口罩、四类药品登记记录不规范，消杀记录不全的违规药店责令停业整顿并通报批评。