一文详解枣庄市交通重大项目建设

  鲁网12月8日讯（记者 杜方奇）12月7日上午，枣庄市召开“深入推进交通重大项目建设工作”新闻发布会，枣庄市重大交通基础设施建设指挥部办公室主任，市交通运输局党组书记、局长李清华作新闻发布。

  发布会上，李清华从八个方面介绍枣庄市交通重大项目建设相关情况。

  2023年，市交通运输局全年计划投资60亿元，截至目前，已完成投资60.8亿元，超额完成年度的目标任务，预计年度可完成投资66亿元，较去年同比增长8.9%。同时努力争取上级无偿补助资金7.9亿元，较去年同比增长26%，保障了交通项目建设资金需求，为项目快速推进注入了强劲动能。

  机场建设步伐加快。枣庄翼云机场总投资21.86亿元，建设1.4万平方米航站楼、2600米跑道和11个机位的站坪，目前，累计完成投资10.59亿元，完成石方挖运989万立方，占全部挖方总量的62.5%；回填1137万立方，占全部回填总量的62%；机场连接线道路路基基本完成，机场建设跑出“枣庄速度”。

  高速公路建设持续提速。临滕高速枣庄段全长36.34公里，总投资60.68亿元。目前，累计完成投资38.6亿元，龙山隧道完成70%，正加快推进路基、路面工程建设，计划2024年12月底建成通车。京台高速枣庄南出入口通车运营，滕州服务区提升改造全面完成。

  国省道建设稳快推进。今年实施普通国省道项目13项，累计完成投资10.4亿元，推动枣庄市普通国省干线提质升级。改建项目3个，S318郯兰线累计完成投资6.3亿元，4月份已建成通车；店韩路快速通道提升工程共完成投资9.5亿元，原计划12个月的工期，7个月高效推进建成通车，创造了公路项目建设的“枣庄速度”；S103济枣线山亭至市中段改建工程累计完成投资5.9亿元，路基、隧道、桥涵正加快推进，计划春节前实现全线贯通。养护项目10个，总投资4.3亿元，涉及里程151.8公里，S322枣欢线市中至薛城段等10个养护工程全面完成。

  水运建设扩能升级。京杭运河枣庄段二级航道整治工程总投资26.22亿元。目前，已累计完成投资14.7亿元，主航道已达到国家二级航道通航标准，马兰大桥已建成通车，待泊区、护岸、应急通道正加快实施。项目建成后，将进一步提高京杭运河枣庄段航道通过能力和服务水平。

  地方铁路建设取得积极进展。枣庄长河港业铁路专用线工程新建铁路正线4.9公里，总投资4.77亿元，已于2022年12月开工建设，计划2024年建成投用。目前，已累计完成投资1.92亿元，临时设施、施工便道、弱电迁改等工程已全部完成。

  “四好农村路”建设成效显著。2023年累计完成投资4.5亿元，完成农村公路新改建150公里、路面状况改善工程585公里、农村公路桥梁改造提升5座，提前完成年度任务目标，进一步提升全市农村公路通达深度、路网密度和技术水平。

  “通村通户”道路建设全面启动。8月29日，市政府办公室印发《枣庄市农村通村通户道路硬化提升三年攻坚行动方案（2023-2025年）》，计划利用3年时间，实施通村道路680公里、通户道路1999公里，完成剩余2.24万户的通户道路建设，2025年底高标准实现“村村通”“户户通”，切实解决百姓出行难问题。截至目前，全市通村道路完成150公里，通户道路完成404公里，提前完成了年度任务目标。

  旅游公路建设成效初显。5月12日，省交通运输厅印发《山东省旅游交通网主骨架布局规划（2023-2030年）》，经努力争取，全市共有21个项目列入省级规划，总里程约220公里。同时，结合枣庄市旅游资源情况，实施运河风情游、乡村休闲游、红色教育游、工业体验游等一批精品旅游线路，构建“一带、三区、三园”全域旅游格局。截至目前，已完成环翼云湖、“桃醉山乡”、台儿庄大运河等一批示范样板路建设，累计投资9604.26万元。

  枣庄市交通运输局党组成员、市公路和地方铁路事业发展中心主任赵丽；枣庄市重大交通基础设施建设指挥部办公室副主任，市交通运输局党组成员、副局长张大鹏；枣庄市重大交通基础设施建设指挥部办公室副主任，枣庄机场建设投资有限公司总经理甘宜宝出席会议并答记者问。

  附：记者问答实录

  记者：“深化推进普通国省道路长制试点”，作为加快建设交通强国山东示范区试点第一批任务之一，取得了哪些成效？

  赵丽：聚焦“谁来管”，打造平台三级联动。目前，全市860.371公里普通国省道，明确市级路长14名，区级路长37名，镇级路长67名，构建了市、区、镇三级路长体系，实现了“一路一长”全覆盖，推进普通国省道养护管理由“线型管理”向“全域治理”拓展，把公路管理责任落实到“最后一米”“最后一人”，解决了“谁来管”的问题。

  聚焦“管什么”，细化标准精准施策。枣庄市聚焦“公路强基础、环境上档次、服务再提升”的工作思路，重点从“违章建筑清理、公路集贸市场整治、公路扬尘治理、道路绿化提档升级”等七大任务，细化标准33项，按照“全面排查、集中整治、动态管理”三步走，建立“一路一档”，实行“一路一策”，依托“路长制”App动态监管，实行“巡察-反馈-整改-销号”闭环管理。

  聚焦“怎么管”，持续发力久久为功。枣庄市把普通国省道日常保洁纳入城乡环卫一体化，实现社会化、专业化保洁。建立区（市）日常巡查、市级月度抽查、市县两级联合季度集中检查的“三位一体”考核评价机制，强化公路扬尘考核管理，按季度通报绩效考核排名、兑现奖补资金。按照“行动早、力度大、进展快、效果好”的标准，评选10个普通国省道“路长制”年度先进单位，通过典型示范，带动全面推进。

  聚焦“见成效”，人享其行物畅其流。通过实行普通国省道“路长制”，把公路管养上升到了政府行为，形成了“政府主导、行业牵头、部门协同、上下联动、齐抓共管”的公路治理新模式，公路综合治理能力不断增强，难题短板有效破解，更好地为群众出行提供畅、安、舒、美的通行环境。 

  记者：10月24日，市里召开了全市农村通村通户道路建设推进会议，作为牵头部门，市交通运输局打算如何推进该项工作？

  张大鹏：加强组织领导，把通村通户道路建设纳入市重大交通基础设施建设指挥部工作范畴，成立工作专班、明确工作职责，各区（市）也都建立相应的领导机制、明确责任人员，做到机构健全、责任到位、一级抓一级、层层抓落实。

  强化要素保障，在市级交通发展资金分配时向通村通户道路予以倾斜，指导区（市）整合相关涉农资金，充分调动村居的积极性，建立“财政补一点、集体投一点、群众筹一点、社会捐一点”的多渠道筹资机制。

  规范施工标准，项目化推进“户户通”建设，鼓励镇（街）以特色田园村、美丽宜居村、环境整洁村为重点，因村施策、因地制宜，综合考虑解决村民当前出行和今后经济发展等因素，科学确定辖区内农村硬化道路“户户通”建设标准，在确保工程质量的前提下加快推进。

  强化督导考核，以定期检查、重点巡查、随机抽查相结合等方式进行督导督查，适时组织开展第三方绩效评估，并广泛接受社会监督。

  记者：枣庄翼云机场建设正在如火如荼进行，请简要介绍下枣庄机场在项目建设过程中有哪些特点？

  甘宜宝：高位推动，要素保障突出“实”。枣庄机场项目作为国家重大工程，枣庄市主要领导和分管领导高位协调推进并多次到现场调研督导；指挥部办公室每月召开调度会议，及时解决工程建设中遇到的各类问题；属地政府和市直有关部门主动作为、靠上服务，强化资金、土地等要素保障，协调工农关系营造良好施工环境；枣发集团从全集团抽调精干力量组成项目专班、融资专班，将机场建设作为头号工程予以全力保障；机场公司全员靠在工地办公，成立项目部，工程24小时连续施工，项目部人员24小时值班。同时启动航站区招标工作，并行招标任务9项，已经开展招标计划公示工作。

  精准发力，项目推动突出“快”。机场项目制定清晰的目标、任务、措施，各参建单位协同配合，将进度计划精确到“天”；监管部门民航华东地区管理局质监站高度重视，不定期抽查质量安全。现场已经投入机械200余台，作业人员700余人；全面开工5个月，土石方工程进度已经完成超过60%。截至目前，机场本场项目已累计完成投资10.32亿元，占批复总投资的47.2%。

  智能监管，工程质量突出“优”。24小时连续施工对项目的管理压力较大。因此枣庄机场采取智能化管理模式，将智慧工地管理系统引入到施工管理中，主要针对工地的安全、质量、人员、进度等内容进行信息化管理，监测施工过程特别是强夯施工过程、规范项目施工。在降低管理难度的同时，实现了安全质量可控。