鲁网枣庄1月21日讯：人大代表杨林一直关注民生，去年向大会提交的是《关于进一步加大对“三无食品”惩处整治力度，确保食品和人民生命安全的建议》，今年提交的则是《关于进一步加强全市农村养老工作的建议》。
杨林代表说，近年来，枣庄市大力发展农村养老事业，不断加大对养老院建设的投资力度，使得全市农村养老事业有了长足发展，赢得了群众的普遍赞誉。但由于受多种条件的制约，农村养老院的建设和发展还存在着一些困难和问题，主要表现在投入不足、管理不到位、发展缺乏动力和活力等方面，作为农村集中养老主阵地的养老院陷入发展的瓶颈状态，需要采取进一步的措施予以突破和化解，以推动农村养老事业的快速发展，及早应对即将到来的人口老龄化问题。
为此，杨林代表建议，首先要进一步提高对办好农村养老院工作的认识，切实加强领导。农村五保户是村民中最困难最弱势的群体，保障他们的生活是基层政府的重要职责，办好农村养老院是落实五保供养政策、保障五保对象基本权利的重要措施，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的必然要求。其次要进一步加大投入，努力改善办院条件。要努力克服经济下行的压力，想方设法多渠道筹措资金，加强对现有房舍的维修改造，根据现实需要和发展的实际，进一步加大建院扩院力度，提高养老院容纳能力。再者要进一步健全机制，强化养老院内部管理。要选拔使用热爱养老事业，不怕脏不怕累，甘于吃苦奉献的人作院长。同时要择优选聘一部分能胜任养老工作的人员进入养老院工作，要落实相关待遇，加强培训和考核，引人淘汰机制，优者上，庸者下，充分调动起他们的工作积极性。最后要拓宽办院渠道，促进农村养老事业健康发展。要大力发展院办经济。养老院要充分利用可使用的土地、水面等资源，组织院工作人员开展种植养殖生产经营活动，生产出来的蔬菜、副食品用于补充院民的日常生活之需。依托现有养老院，适当超前做好养老院的规划建设，以积极应对即将到来的人口老龄化形势，切实把养老院建成老年人安度晚年的好场所，为农村老人提供优质的养老服务。
杨林代表表示，伴随着计划生育政策的实施，越来越多的家庭已经或者即将进入421结构模式，虽然全面二孩的放开会让这一模式有所改变，但是社会生活和工作节奏的加快，一定会造成越来越多的子女无暇全面细致地照顾老人，空巢老人逐渐增多的局面。经济社会的发展，以家庭为主的养老模式受到了极大的冲击，社会将会承担更大一部分养老功能，整个养老方式将会向社会化方向发展。建议我们各级政府应及早重视、及早研究、及早规划，以有效应对即将到来的人口老龄化和农村养老的新形势新要求，切实做到老有所养，努力解决人民群众的后顾之忧。 （记者 杨军 孔浩 /文 孙明春 /图）
