鲁网枣庄8月2日讯 7月31日，枣庄市薛城区周营镇牛山村。笔者走进村内黄桃园，一幅热火朝天的场景：进出车辆络绎不绝，一箱箱新鲜的黄桃被装车发往青岛、上海等地。该桃园占地500亩，是牛山村以每亩1000元价格流转，每年增加村级集体收入5万元，带动本村及周边近百人就业。
其实，类似的例子在薛城的广大农村数不胜数，这是枣庄市薛城区依托农村集体资产清产核资和农村集体产权制度改革为杠杆，不断盘活村级各类资源，撬动乡村产业振兴的生动实践和典型代表。截至今年上半年，全区201个涉农村居实现增收91个，村级收入10万元占比达30%以上，19个经济空壳村有17个村实现了集体经营性收入，薛城乡村产业振兴的画卷正徐徐展开。
深挖资源优势，做“大”特色产业。该区找准村级自身优势，挖掘发展潜力，通过“农业+乡村旅游”模式，打造一批特色鲜明的主导产业，带动村级集体经济上台阶、上水平。积极发展特色种植、休闲观光、自助采摘等农业新兴业态，引导绿之园、龙润生态园等完善业态，加快建设健袖现代农业示范园，累计发展农业龙头企业、精品示范园67家，农业综合效益不断提升。深入挖掘旅游资源，全面提档升级乡村旅游工作，以人文历史、古村风貌、休闲娱乐为基础，发展民俗文化、亲子娱乐、休闲采摘等项目为突破点，挖掘整合各类资源，改善村居环境，实施碧水绕城精品工程、绿道驿站综合提升工程、张庄乡村旅游集群片区提升工程、周营大沙河生态水系乡村旅游培育工程、中陈郝古瓷窑文化旅游区包装工程五大乡村旅游精品工程。成功举办百合节、花灯会、啤酒节等特色节会活动11次，先后共培育发展旅游强乡镇2个、特色村5个、精品采摘园8个、农业旅游示范点9开心农场2个、好客人家农家乐20个。
石板路、石板房、石磨、石碾……，漫步巨山街道黑峪村，乡村“符号”随处可见，农耕文化墙是成为该村的一大特色，通过铺设石板路，砌垒石头墙体现原生态，再现农业生产场景，突出当地的民风民俗，自身的资源优势不断成为“乡村记忆”品牌。
巧借区位优势，充分考虑到回迁安置小区独特的位置及优势，该区鼓励有条件的村购置沿街商铺、建设农贸市场、专业市场、仓储设施等集体项目，通过自主经营、租赁承包、抵押入股等方式增加集体收入，让村集体资产资源持久生财。巨山街道东托三村集体以村庄改造和城市开发为契机，先后购置了商业用房228间、8000余平方米，商住房1.5万平方米，建设了龙潭农贸市场一处，营业面积1.8万平方米，并以招投标方式进行了拍租，目前房屋均已租赁，市场运行稳健有序，村集体得以增收创收，成为城中村改造的典范。沙沟西村2017年积极强化设施建设，建设门面房屋980平方米，农贸市场一处，通过公开招标，村民议价方式向外出租，实现集体收益最大化，每年为集体增加收入15万元。
立足全面提升村级工业水平，该区通过招商引资，对村内现有资产、资源情况的梳理，尤其是建设用地的梳理，完成辖区内企业的新旧动能转换，淘汰落后产能、培育繁殖新生企业，采取场地出租、资源入股和税收分成等方式多渠道为村里增收。通过重点发展、政策扶持、示范引领、规范发展等措施，积极培育各类农业经营主体。全区累计发展农民专业合作社491家、家庭农场99家、培育种粮大户156家，其中市级以上农民合作社、家庭农场78家。陶庄镇上武穴村通过深入开展清产核资工作，对村内资产、资源进行了系统摸底、排查，共完成隶属村集体的工矿仓储用地10宗、65040平方米，通过清产核资的公示、村民代表大会的审议，完成了发包合同的重新签订，激活了村集体空闲资源。针对村内部分厂房空闲的实际，积极同镇党委、政府对接，制定优惠政策，通过招商引资、筑巢引凤，吸引枣矿集团投入资金300余万元，对废弃小学周边环境、土地、设备情况进行了整理，重新进行发包，建成文兴设备有限公司，每年为村集体增加发包收入8万元。
土地是农村最大的优势，也是最稳定的财富。为全面提升农村集体“三资”规范化管理水平，该区有序推进农村集体产权制度改革试点，创新完善农村“三资”监管体制，推行“村会计职业化、记账代理化、审核专业化、责任明确化”四化管理模式。全区201个村财务管理全部委托给镇街经管站代管、7个镇街全部成立“农村三资委托代理中心”、共配备代理会计30名，经管站财务审核人员15名。通过农村土地经营权流转管理改革试点，该区成立农村产权交易中心，7个镇街成立农村产权交易所，将农村土地经营权、林权、四荒地经营权、农村集体经济股权等农村产权全部纳入交易范围，引导农村土地向种养大户、农民合作社流转，发展适度规模经营。（张生 耿建存）
