枣庄市第十六届人民代表大会第一次会议2月20日下午在枣庄新城会展中心举行第二次全体代表会议。
会议听取了市人大常委会第一副主任孙欣亮所作的枣庄市人民代表大会常务委员会工作报告；听取了市人大常委会副主任秦元祥关于《枣庄市制定地方性法规条例（草案）》的说明；表决通过了关于设立枣庄市第十六届人民代表大会专门委员会的决定；表决通过市十六届人大一次会议选举办法；表决通过了关于通过市十六届人大各专门委员会组成人员人选办法；表决通过了会议总监票人、监票人名单；表决通过了市十六届人大法制委员会组成人员人选名单。
本次大会执行主席李峰、梁宪廷、孙欣亮、张宝民、秦元祥、徐玲、刘振学、刘成典、王家云、侯宗伟在主席台前排就座。在主席台就座的还有其他市领导和其他主席团成员。会议由张宝民主持。
孙欣亮在报告中说，市十五届人大一次会议以来，在中共枣庄市委坚强领导下，市人大常委会认真贯彻落实中央和省、市委重大决策部署，围绕全市大局，依法履行职责，积极发挥地方国家权力机关职能作用，共召开常委会会议38次，听取和审议专项工作报告82项，开展视察、调研283项，专题询问2次，作出决议决定31项，为全市经济社会保持平稳健康发展作出了重要贡献。
孙欣亮在报告中从四个方面回顾总结了市十五届人大一次会议以来市人大常委会的工作。一、坚持党的领导，始终保持人大工作正确方向。常委会积极适应改革发展的新形势新任务，着力在理论武装、改进作风、制度保障三个方面下功夫，为常委会依法履职打下坚实基础。二、坚持第一要务，全力推动城市转型发展。积极助推经济持续健康发展，为我市经济在较大下行压力下保持缓中趋稳、稳中向好的基本态势作出了积极努力。着力促进民生改善，大力推进生态建设。三、坚持维护法律权威，扎实推进法治枣庄建设。积极推进地方立法。设立专门机构，起草审议《枣庄市制定地方性法规条例（草案）》。扎实推进依法治市，推动全社会法治思维和法治方式转变。努力促进公正司法和规范执法，有力维护促进了社会公平正义。四、坚持代表主体地位，充分发挥代表作用。本届以来代表提出的1件议案、464件建议全部办复。
孙欣亮说，五年来的工作实践，使我们对人民代表大会制度和人大工作规律性发展有了更新的认识，积累了许多有益探索，主要是“把握一个总要求、坚持三个重点、处理好五个关系”。“一个总要求”就是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉围绕中心，求真务实，积极作为，依法履职。“三个坚持”就是坚持服务城市转型和建设自然生态宜居宜业新枣庄，坚持推进民主法治建设，坚持维护人民群众根本利益。“五个关系”就是正确处理党的领导与人大依法行使职权的关系，自觉接受市委领导，落实市委决策部署；正确处理服务大局与做好人大工作的关系，切实把人大工作放到全市大局中谋划推进；正确处理人大与“一府两院”的关系，既切实加强监督，推动“一府两院”依法行政、公正司法，又支持他们依法独立行使职权；正确处理常委会与人大代表和人民群众的关系，充分发挥代表作用，紧紧依靠群众，努力维护代表和群众的合法权益；正确处理依法履职与工作创新的关系，在坚持依照法律规定和法定程序开展工作的前提下，注重工作方式方法的创新。
孙欣亮最后说，我们相信，在中共枣庄市委坚强领导下，在全市人民大力支持下，新一届市人大及其常委会，必将继往开来、团结奋进，开创我市人大工作的新局面。未来五年，我们面临的任务光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，解放思想、求真务实、锐意进取，为打好全面建成小康社会决胜战，加快建设自然生态宜居宜业新枣庄，作出新的更大贡献！（记者 张运永）
